Perustelut
Asia:
Kirsti Valon kuolinpesä on jättänyt oikaisuvaatimuksen johtavan rakennustarkastajan päätökseen LP-858-2021-00418. Oikaisuvaatimuksessa haetaan oikaisua päätökseen seuraavasti:
- Kirsti Valon kuolinpesää olisi pitänyt kuulla ennen päätöksentekoa
- Päätöstä ei olisi ollut tarpeen tehdä ennen kuin poikkemispäätös / suunnttelutarveratkaisu on saanut lainvoiman
- Rakentaminen vaatii yleiskaavapäätöksen tai/ja asemakaavan muuttamisen
- Kyseisen aurinkovoimalaitoksen ja muuntamorakennuksen rakentamista ei voi ylipäätään ratkaista toimenpideluvalla.
Asian ratkaisu:
Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan johtavan rakennustarkastajan päätöksestä ei voi valittaa, vaan ensin on haettava muutosta päätökseen (oikaisuvaatimus). Oikeus vaatimuksen tekemiseen määräytyy samoin perustein kuin valitusoikeus.
MRL 187.1 §
Viranhaltijan päätökseen asiassa, joka kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tai muulta kunnan viranomaiselta on siirretty hänen ratkaistavakseen, ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen tyytymättömällä on oikeus saada asia asianomaisen viranomaisen käsiteltäväksi (oikaisuvaatimus). Oikeus vaatimuksen tekemiseen määräytyy samojen perusteiden mukaan kuin asianosaisen valitusoikeus.
MRL 192 §
Valitusoikeus rakennus- ja toimenpidelupapäätöksestä on:
1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla;
2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
4) kunnalla; sekä
5) toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakennuslupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.
Lupahakemus kohdistuu kahteen kiinteistöön, 858-411-1-185 sekä 858-411-1-145. Oikaisuvaatimuksen tekijän kiinteistöt eivät ole hakijakiinteistöjen naapurikiinteistöjä. Kiinteistöt sijoittuvat yli 370 metrin etäisyydelle kiinteistön 411-1-185 rajasta. Näin ollen oikaisuvaatimuksen tehneen kuolinpesän ei katsota olevan viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön haltija (MRL 192 § kohta 1).
Tekninen korjaus 7.9.2022
Lupahakemus kohdistuu kahteen kiinteistöön, 858-411-1-185 sekä 858-411-1-145. Oikaisuvaatimuksen tekijän kiinteistöt eivät ole hakijakiinteistöjen naapurikiinteistöjä. Kiinteistöt sijoittuvat yli 3700 metrin etäisyydelle kiinteistön 411-1-185 rajasta. Näin ollen oikaisuvaatimuksen tehneen kuolinpesän ei katsota olevan viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön haltija (MRL 192 § kohta 1).
Kuolinpesä oikaisuvaatimuksen tekijänä ei ole esittänyt sellaisia perusteita, joiden perusteella päätöksen mukainen rakentaminen voisi olennaisesti vaikuttaa kuolinpesän omistuksessa olevien kiinteistöjen rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen (MRL 192 § kohta 2)
Oikaisuvaatimuksessa ei myöskään ole esitetty perusteita, joiden perusteella päätöksen mukainen rakentaminen voisi katsoa vaikuttavan välittömästi oikaisuvaatimuksen jättäneen kuolinpesän oikeuksiin, velvollisuuksiin tai etuihin (MRL 192 § kohta 3)
Oikaisuvaatimuksen käsittelyn yhteydessä on todettu, että johtavan rakennustarkastajan päätöksessä on toinen rakennuspaikkana oleva kiinteistötunnus kirjattu väärin. Päätöksessä toisena kiinteistönä on 858-411-1-182, jota ei ole enää olemassa. Kiinteistön lohkomistoimitus on tehty 2.11.2021 eli kiinteistö 858-411-1-182 on lakannut ennen päätöksen tekemistä. Lupa kohdistuu siis kiinteistöihin 858-411-1-185 ja 858-411-1-145. Tämä virhe korjataan hallintolain (HL) 51 §:n perusteella.
HL 51 §
Kirjoitusvirheen korjaaminen
Viranomaisen on korjattava päätöksessään oleva ilmeinen kirjoitus- tai laskuvirhe taikka muu niihin verrattava selvä virhe.
Virhettä ei saa kuitenkaan korjata, jos korjaaminen johtaa asianosaiselle kohtuuttomaan tulokseen eikä virhe ole aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä.
Perustelut:
Oikaisua vaativa kuolinpesä ei asiassa saadun selvityksen mukaan omista tai hallitse kiinteistöä johtavan rakennustarkastajan toimenpidelupapäätöksen mukaisen rakennuspaikan vieressä tai vastapäätä. Hakemuksen tueksi ei ole esitetty muitakaan perusteita, joiden perusteella päätöksen mukaisen rakentamisen voisi katsoa vaikuttavan välittömästi hakijana olevan kuolinpesän oikeuksiin, velvollisuuksiin tai etuihin. Näin ollen hakemus on jätettävä tutkimatta.
Ehdotus
Esittelijä
-
Johanna Aho, johtava rakennustarkastaja, johanna.aho@tuusula.fi
Rakennusvalvontajaosto päättää
- merkitä tiedoksi oikaisuvaatimuksen liitteineen
- jättää tutkimatta oikaisuvaatimuksen
- tehdä johtavan rakennustarkastajan päätökseen LP-858-2021-00418 hallintolain 51 §:n mukaisen kirjoitusvirheen korjauksen rakennuspaikan kiinteistöjen osalta seuraavasti: Hakijakiinteistönä on 858-411-1-185. Lupa kohdistuu kiinteistöille 858-411-1-185 ja 858-411-1-145.
- toimittaa hakijalle uuden HL 51 §:n mukaisesti korjatun päätösotteen
---
Puheenjohtajan avattua asiasta keskustelun, teki valmistelija seuraavat muutokset ja lisäykset asiatekstin perustelut kohtaan:
Muodosta:
Oikaisua vaativa kuolinpesä ei asiassa saadun selvityksen mukaan omista tai hallitse kiinteistöä johtavan rakennustarkastajan toimenpidelupapäätöksen mukaisen rakennuspaikan vieressä tai vastapäätä. Hakemuksen tueksi ei ole esitetty muitakaan perusteita, joiden perusteella päätöksen mukaisen rakentamisen voisi katsoa vaikuttavan välittömästi hakijana olevan kuolinpesän oikeuksiin, velvollisuuksiin tai etuihin. Näin ollen hakemus on jätettävä tutkimatta.
Muotoon:
Oikaisua vaativa kuolinpesä ei asiassa saadun selvityksen mukaan omista tai hallitse kiinteistöä johtavan rakennustarkastajan toimenpidelupapäätöksen mukaisen rakennuspaikan vieressä tai vastapäätä. Kyseessä ei ole myöskään sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voisi olennaisesti vaikuttaa. Oikaisuvaatimuksen tueksi ei ole esitetty muitakaan perusteita, joiden perusteella päätöksen mukaisen rakentamisen voisi katsoa vaikuttavan välittömästi oikaisuvaatimuksen tekijän oikeuksiin, velvollisuuksiin tai etuihin. Näin ollen MRL 192 § 1.mom. mukaisen valitusoikeuden puuttuessa oikaisuvaatimus on jätettävä tutkimatta.
Rakennusvalvontajaosto hyväksyi lisäykset ja muutokset yksimielisesti.
Päätös
Rakennusvalvontajaosto päätti
- merkitä tiedoksi oikaisuvaatimuksen liitteineen
- jättää tutkimatta oikaisuvaatimuksen
- tehdä johtavan rakennustarkastajan päätökseen LP-858-2021-00418 hallintolain 51 §:n mukaisen kirjoitusvirheen korjauksen rakennuspaikan kiinteistöjen osalta seuraavasti: Hakijakiinteistönä on 858-411-1-185. Lupa kohdistuu kiinteistöille 858-411-1-185 ja 858-411-1-145.
- toimittaa hakijalle uuden HL 51 §:n mukaisesti korjatun päätösotteen