Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, kokous 17.5.2022

§ 54 Helsingin Kalatalo Oy, ympäristöluvan rauettaminen, Kerava

TUUDno-2020-139

Valmistelija

  • Mira Vuorijärvi, ympäristötarkastaja, mira.vuorijarvi@tuusula.fi

Perustelut

Asia

Ympäristöluvan rauettaminen ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 §:n nojalla.

Ilmoituksen tekijä

Helsingin Kalatalo Oy:n konkurssipesä

Laitos ja sijainti

Toiminta on sijainnut Keravan kaupungissa Jäspilän teollisuusalueella osoitteessa Sementtitehtaankatu 2, 04260 Kerava, kiinteistöllä 245-9-336-38.

Lupaviranomainen

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on lupaviranomainen ympäristönsuojelulain (527/2014) 34 §:n ja ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 §:n kohdan 9a perusteella.

Ilmoituksen vireilletuloaika

Ilmoitus toiminnan lopettamisesta ja ympäristöluvan rauettamisesta on tullut 8.12.2021. 

Voimassa olevat päätökset

Laitoksella on Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan 11.10.2011 § 85 myöntämä ympäristölupa koskien kalaa tai kalastustuotteita käsittelevää tai jalostavaa laitosta, jonka tuotantokapasiteetti on vähintään 200 tonnia vuodessa. Ympäristöluvan lupamääräyksen 17 mukaan toiminnassa tapahtuvista muutoksista, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen muutosta kirjallisesti Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle. Lupamääräyksen 18 mukaan toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin, vähintään kaksi kuukautta ennen lopettamisajankohtaa kirjallisesti Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle. Ympäristönsuojeluviranomainen antaa tarvittaessa määräykset toiminnan lopettamseksi tarvittavista toimista. 

Ilmoitus toiminnan lopettamisesta

Asianajotoimisto Magnusson Law on vastannut Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen selvityspyyntöön sähköpostitse 23.1.2020 ja ilmoittanut tuolloin, että Helsingin Kalatalo Oy:n toiminta on päättynyt. Tuolloin ei vielä ollut selvyyttä siirretäänkö voimassaoleva ympäristölupa kiinteistön mahdolliselle uudelle omistajalle. Asianajotoimisto Ylikraka Oy on ilmoittanut sähköpostitse 26.2.2021 Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen tiedusteluun, että koronapandemiasta johtuen ympäristöluvan ja kiinteistön myynti on edelleen kesken. Keski-Uudenmaan ympäristökeskus on kysynyt asiaa uudestaan 8.12.2021, jolloin Asianajotoimisto Ylikraka Oy on ilmoittanut, että Helsingin Kalatalo Oy:n konkurssipesä on myynyt kaikki koneet ja laitteet eri ostajalle. Ympäristölupa on kuitenkin jäänyt konkurssipesälle, joten Asianajotoimisto Ylikraka Oy ilmoitti 8.12.2021, että voimassa olevan ympäristöluvan voi rauettaa. 

Asian käsittely

Tarkastus

Ottaen huomioon ilmoituksien tiedot ja harjoitetun toiminnan luonne, sijainti, kesto ja toiminnan vaikutukset ympäristöön ei luvanvaraisen toiminnan lopettamiseen liittyvä tarkastus ole tässä tapauksessa tarpeellinen.

Kuuleminen

Ottaen huomioon ilmoituksien tiedot ja harjoitetun toiminnan luonne, sijainti, kesto ja toiminnan vaikutukset ympäristöön sekä alueen nykyinen maankäyttö ei asianosaisten kuuleminen tai lausuntopyynnöt ole tässä tapauksessa tarpellisia. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Marjo Alho, ympäristövalvontapäällikkö, marjo.alho@tuusula.fi

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain 88 §:n perusteella, että:

- Helsingin Kalatalo Oy:lle myönnetty ympäristölupa 11.10.2011 § 85 raukeaa;

- Asiassa ei ole tarpeen antaa toiminnan lopettamiseen liittyviä määräyksiä.

Perustelut

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 §:n mukaan lupaviranomainen voi päättää luvan raukeamisesta, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu. Asia on käsiteltävä soveltuvin osin kuten lupahakemus.

Asiassa ei ole tarpeen antaa ympäristönsuojelulain 94 §:n mukaisia lopettamisen jälkeisiä määräyksiä kun otetaan huomioon harjoitetun toiminnan luonne, kesto, sijainti ja alueen nykyinen maankäyttö.

Käsittelymaksu

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 10.11.2020 § 129 hyväksynyt  ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Käsittelymaksu määräytyy ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 §:n sekä taksan liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 27,1 mukaan ja on suuruudeltaan 330 euroa. 

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 5, 7, 16, 17, 27, 34, 83, 85, 88, 94, 96, 172, 190, 191, 205 ja 206;
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 §;
Tuusulan kunnan hallintosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 10.12.2018 § 150);
Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, 10.11.2020 § 129);
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 11.5.2021 § 52)

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Päätösote/Asianajotoimisto Ylikraka Oy, Asiaote/Uudenmaan ELY-keskus. Päätöskuulutus nähtävillä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Keravan kaupungin sähköisillä ilmoitustauluilla 23.5.2022-29.6.2022.

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

VALITUSVIRANOMAINEN

Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

VALITUSAIKA

Määräaika valituksen tekemiselle on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Tavallinen tiedoksianto

  • Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivuilla.
  • Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.
  • Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Todisteellinen tiedoksianto

  • Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
  • Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
  • Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

VALITUSOIKEUS on:

  • asianosaisella
  • rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • valtion valvontaviranomaisella ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella
  • muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

VALITUSVIRANOMAINEN

Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle.

Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot

käyntiosoite:                        Korholmanpuistikko 43
postiosoite:                          PL 204, 65101 Vaasa
puhelin:                                029 56 42780
faksi:                                    029 56 42760
sähköposti:                          vaasa.hao@oikeus.fi
sähköinen asiointipalvelu:   https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/
aukioloaika:                         maanantaista perjantaihin kello 8.00 – 16.15.

VALITUKSEN MUOTO JA SISÄLTÖ

Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimuksen perustelut;
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valituskirjelmään on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

OIKEUDENKÄYNTIMAKSU

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

PÖYTÄKIRJA

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen kirjaamosta.

Postiosoite:                            PL 60, 04301 Tuusula             
Käyntiosoite:                          Hyrylänkatu 8 C, Tuusula, 4. krs
Sähköpostiosoite:                  yaktoimisto@tuusula.fi
Puhelinnumero:                     (09) 87181 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 – 15.00.

Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä:

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty ____________________

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty suoraan tietojärjestelmästä (lähetyspäivä näkyy saatteessa).