Perustelut
Esittely ja hankinnan kohde
Tuusulan kunta / Tilapalvelut on pyytänyt rakennusurakkatarjoukset Kirkonkylän kampuksen rakentamisesta jaettuna urakkana (rakennus- ja LVIS-urakat), jossa rakennusurakoitsija toimii päätoteuttajan roolissa ja LVIS-urakat alistetaan pääurakkaan. Rakennus on betonirunkoinen, julkisivut toteutetaan kennoharkkomuurauksin. Kohteen osalta noudatetaan TerveTalo-menettelyä.
Rakennusurakka pyritään käynnistämään vielä v. 2021 aikana nykyisten rakennusten purkamisella, ja hankkeen valmistuminen on tarjouspyynnön mukaisesti 17.6.2024.
Hankinnasta julkaistiin ennakkoilmoitus Hankintailmoitukset.fi (HILMA) portaalissa 10.7.2021 numerolla 2021-078654 ja Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (TED) 13.7.2021 numerolla 2021/S 133-352433. Rakennusurakasta julkaistiin hankintailmoitus HILMAssa 18.8.2021 numerolla 2021-079993 ja Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (TED) numerolla 2021/S 161-421622. Korjausilmoitus, jossa tarjousten vastaanottamisen määräaikaa pidennettiin seitsemällä vuorokaudella, julkaistiin HILMAssa 1.9.2021 numerolla 2021-080878 ja TEDissä 3.9.2021 numerolla 2021/S 171-443968. Hankintamenettely oli avoin menettely.
Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyyntöön liittyviä lisäkysymyksiä. Määräaikaan 3.9.2021 klo 12.00 mennessä esitettyihin kysymyksiin vastattiin tarjouspalvelu.fi-portaalin kautta lisäkirjeillä 1, 2, 3 ja 4.
Hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016). Hankinnan arvo ylittää hankintalain 26 §:ssä ilmoitetun EU -kynnysarvon.
Saapuneet tarjoukset ja tarjousten käsittely
Tarjouksia saatiin asetettuun määräaikaan 24.9.2021 klo 12.00 mennessä 32 kappaletta 20 eri tarjoajalta (rakennusurakka 4 kpl, putkiurakka 7 kpl, ilmastointiurakka 9 kpl, sähköurakka 7 kpl ja sprinkleriurakka 5 kpl). Tarjoukset avattiin suljetussa tilaisuudessa 24.9.2021 hankintayksikön tiloissa. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei ollut.
Tarjoajien kelpoisuus ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus
Tarjousten avaamisen jälkeen suoritettiin määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi.
Kaikki tarjoukset eivät täyttäneet hankintailmoituksessa esitettyjä vähimmäisvaatimuksia.
Tarjousvertailusta suljetaan pois tarjoajat, joiden tarjoukset eivät täytä hankintailmoituksen Hankinnan kohteen kriteerit -kohdassa esitettyjä minimivaatimuksia. Vertailusta pois suljetut tarjoajat ovat seuraavat:
- Varte Oy, RU-ehdokas, poissulkuperuste: Varte Oy:n tarjouksessaan ilmoittama referenssi ei täytä tarjouspyynnössä asettua vähimmäisvaatimusta, koska referenssihankkeeseen ei sisälly uudisrakentamista 5.000 brm².
- Tarjouspyynnössä 16.8.2021 on seuraava vaatimus:
Teknisen suorituskyvyn ja ammatillisen pätevyyden vähimmäisvaatimukset: Pääurakoitsijalta yksi referenssi toimimisesta opetusrakennuksen uudisrakennuskohteessa rakennusluvan alaisessa työssä tilastokeskuksen rakennusluokituksen 2018 mukaisessa luokassa 08 (opetusrakennukset), jonka laajuus on ollut vähintään 5000 brm2. Referenssikohde on vastaanotettu viimeisen seitsemän vuoden aikana
-
- Varte Oy on tarjouksessaan ilmoittanut seuraavan referenssin:
Länsiharjun koulu
- Laajuus yhteensä 6 246 brm2
- Rakennuttajan yhteyshenkilö: Lahden Tilakeskus, Sari Honkanen
- Urakan arvo 10,8M€ alv0%.
- Vastaanotettu 11/2018
-
- Varte Oy:ltä on pyydetty selvitystä edellä mainitun referenssin vastaavuudesta referenssiä koskevaan vähimmäisvaatimukseen. Varte Oy on vastannut seuraavasti:
YHTEENSÄ
o Puhdasta uudisrakentamista 1790brm2
o Laajennusta (uusia bruttoja) 895brm2
o Perusparannusta 4058brm2
o Koko kohde yhteensä 6743brm2
- Arkta Rakennuskultti Oy, RU-ehdokas, poissulkuperuste: Arkta Rakennuskultti Oy:n tarjous ei ole vastaavan työnjohtajan pätevyyden osalta tarjouspyynnössä asetettujen vaatimusten mukainen, koska tarjottu henkilö on koulutukseltaan rakennusmestari
- Tarjouspyynnössä 16.8.2021 on seuraava minimivaatimus:
Pääurakoitsijan vastaavan työnjohtajan pätevyys
Oltava vähintään teknillisen oppilaitoksen/ammattikorkeakoulun rakennustekniikan insinööritutkinto
-
- Arkta Rakennuskultti Oy on nimennyt tarjouksessaan vastaavaksi työnjohtajaksi henkilön, joka on koulutukseltaan rakennusmestari.
- Järvenpään Sähkö Oy, SÄH-ehdokas, poissulkuperuste: Järvenpään Sähkö Oy:n tarjous ei ole työnjohtajan pätevyyden osalta tarjouspyynnössä asetettujen vaatimusten mukainen, koska tarjottu henkilö on koulutukseltaan työteknikko
- Tarjouspyynnössä 16.8.2021 on seuraava minimivaatimus:
Rakennus- ja talotekniikan työnjohtajien tulee olla vähintään teknillisen oppilaitoksen/ammattikorkeakoulun insinöörin/teknikon tutkinnon suorittaneita tai heillä on vastaavat tiedot.
-
- Järvenpään Sähkö Oy on nimennyt tarjouksessaan työnjohtajaksi henkilön, joka on koulutukseltaan työteknikko
- Suomen Talotekniikka Helsinki Oy, PU- ja IV-ehdokas, poissulkuperuste: Suomen Talotekniikka Helsinki Oy:n tarjous ei ole työnjohtajan pätevyyden osalta tarjouspyynnössä asetettujen vaatimusten mukainen, koska tarjottu henkilö on koulutukseltaan työteknikko
- Tarjouspyynnössä 16.8.2021 on seuraava minimivaatimus:
Rakennus- ja talotekniikan työnjohtajien tulee olla vähintään teknillisen oppilaitoksen/ammattikorkeakoulun insinöörin/teknikon tutkinnon suorittaneita tai heillä on vastaavat tiedot.
-
- Suomen Talotekniikka Helsinki Oy on nimennyt tarjouksessaan työnjohtajaksi henkilön, joka on koulutukseltaan työteknikko
- Twinputki Oy, SPR-ehdokas, poissulkuperuste: Twinputki Oy:n tarjous ei ole työnjohtajan pätevyyden osalta tarjouspyynnössä asetettujen vaatimusten mukainen, koska tarjottu henkilö on koulutukseltaan ylioppilas
- Tarjouspyynnössä 16.8.2021 on seuraava minimivaatimus:
Rakennus- ja talotekniikan työnjohtajien tulee olla vähintään teknillisen oppilaitoksen/ammattikorkeakoulun insinöörin/teknikon tutkinnon suorittaneita tai heillä on vastaavat tiedot.
-
- Twinputki Oy on nimennyt tarjouksessaan työnjohtajaksi henkilön, joka on koulutukseltaan ylioppilas
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, ”hankintalaki”) 79 §:ssä säädetään, että ennen tarjousten valintaa hankintayksikön on tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen. Säännöksen mukaan hankintasopimusta ei voida tehdä sellaisen tarjoajan kanssa, joka ei täytä hankintayksikön asettamia soveltuvuusvaatimuksia. Edellä mainittujen viiden tarjoajan tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta, koska nämä eivät täytä kaikkia tarjouspyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia.
Muut saapuneet tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja täyttivät tarjouspyynnössä vaaditut ehdot ja voitiin ottaa mukaan tarjousvertailuun.
Tarjousvertailu
Tarjouspyynnön mukaisesti kuhunkin osa -alueeseen valitaan yksi toteuttaja. Hankintojen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus perusteena halvin hinta. Tarjousten vertailuperusteena on halvin hinta, koska hankinnan kohteelle on määritelty riittävän korkeat laadulliset vähimmäisvaatimukset, jolloin vertailtavaksi jää ainoastaan hinta.
Tarjousten vertailutaulukko on päätösesityksen liitteenä.
Hankintapäätös ja sopimus
Hankintailmoituksen menettelyn mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättäneet seuraavat tarjoajat ehdotetaan valittavan hankinnan kohteen toimittajaksi:
Rakennustekniset työt:
Lujatalo Oy kokonaishintaan 21 329 000 € (alv 0 %)
Ilmanvaihtotyöt:
Bravida Finland Oy kokonaishintaan 997 000 € (alv 0 %)
Sähkötekniset työt:
Bravida Finland Oy kokonaishintaan 1 444 000 € (alv 0 %)
Putkityöt:
Skanska Talonrakennus Oy kokonaishintaan 925 000 € (alv 0 %)
Sprinklerityöt:
ITR Sprinklerihuolto Oy kokonaishintaan 217 000 € (alv 0 %)
Hankintapäätöksen tiedoksianto ei merkitse sopimuksen syntymistä. Valittujen toimittajien kanssa tehdään kirjallinen hankintasopimus, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimus voidaan solmia aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut päätöksen valitusosoituksineen tiedoksi.
Toimivalta
Tuusulan kunnanvaltuuston 10.12.2018 § 150 hyväksymän hallintosäännön toimivaltasäännösten mukaan kunnanhallitus päättää investointihankinnoista, joiden arvo ylittää 4 000.000 euroa.
Lisätiedot:
Katerina Zaitseva, projektipäällikkö, katerina.zaitseva@tuusula.fi sekä p. 040 314 2244
Riitta Laurila, suunnitteluarkkitehti, riitta.laurila@tuusula.fi sekä p. 040 314 3025
Liitteet:
Tarjouspyyntö, avauspöytäkirja, vertailutaulukko