Tekninen lautakunta, kokous 19.2.2019

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 21 Riihikallion koulun väistötilat

TUUDno-2019-239

Valmistelija

  • Ritva Lappalainen, tilapalvelupäällikkö, ritva.lappalainen@tuusula.fi
  • Esa Koskinen, rakennuspäällikkö, esa.koskinen@tuusula.fi
  • Mikko Heikkilä, hankesuunnittelija, mikko.heikkila@tuusula.fi

Perustelut

Asiaselostus

Tuusulan kunnan tilapalvelut on kilpailuttanut Riihikallion koululle väistötilat korvaamaan koulurakennuksen 1960- ja 1970 –luvulla rakennettujen koulutilojen yleisopetusluokat tiloissa todettujen sisäilmaongelmien sekä koululla v. 2021-2023 toteutettavien rakennustöiden vuoksi. Väistötilat vuokrataan määräajaksi. 

Tarjousta pyydettiin kahdesta eri vaihtoehdosta: 

Vaihtoehto 1: 

Siirrettävän, 2-kerroksisen, 450 oppilaalle mitoitetun, tilapäisen koulurakennuksen suunnittelun, rakennusluvan haun ja toteutuksen LVISA-töineen kokonaisurakkana täysin valmiiksi saatettuna. 

Vaihtoehto 2: 

Siirrettävän, 3-kerroksisen, 650 oppilaalle mitoitetun, tilapäisen koulurakennuksen suunnittelun, rakennusluvan haun ja toteutuksen LVISA-töineen kokonaisurakkana täysin valmiiksi saatettuna. 

Toteutettavaksi valittava vaihtoehto ratkaistaan sen jälkeen, kun on saatu lautakuntapäätös Riihikallion koulun kehittämisen ja laajentamisen ratkaisumallista, koska väistötilan ratkaisuun vaikuttaa koulukeskuksen uudistamisvaihtoehto.  

Tilakeskus on valmistellut hankintaa yhdessä Sivistyksen toimialueen, Riihikallion koulun, kunnan hankintapalveluiden sekä WSP Finland Oy:n kanssa.  

Riihikallion koulusta on laadittu strateginen kehittämissuunnitelma, joka valmistui joulukuussa 2018. Kehittämissuunnittelun tuloksena päädyttiin esittämään kolmea vaihtoehtoista kehittämisratkaisua: vaihtoehdot 1 ja 2 edellyttävät väistötiloja 650 oppilaalle, vaihtoehto 3 edellyttää väistötiloja 450 oppilaalle.  

Tavoitteena on laatia Riihikallion koulun peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnittelu vuoden 2019 aikana, toteutussuunnittelu 2020-2021 ja rakentaminen 2021-2023. Rakennustöiden valmistuttua väistötiloista voidaan luopua. 

Väistötilat toteutetaan KVR-urakkana. Tilaelementtirakennus hankitaan ns. avaimet käteen -periaatteella käyttökuntoisina valmiiksi paikoilleen asennettuina, kiintokalusteineen ja LVISA-töineen sekä vuokrausajan jälkeen purettuna, poiskuljetettuna sekä rakennuspaikalla asentamisvaiheessa toimitukseen kuuluneet rakenteelliset ja tekniset järjestelmät purettuina ja palautettuina entiselleen. 

Kohteen valmistumisaika on heinäkuu 2019. 

Vuokrasopimus tehdään valitun toimittajan kanssa 48 kuukauden (4 vuotta) määräajaksi, jonka jälkeen sopimusta voidaan tarvittaessa jatkaa kaksi vuotta, 12 kk kerrallaan. 

Tarjouspyyntö 

Tarjouspyyntö ja hankintailmoitus julkaistiin Cloudia-kilpailutusjärjestelmän kautta 21.12.2018. Hankinnan perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan osuus on 40 pistettä ja laadun osuus on 60 pistettä. 

Tarjouspyyntöä koskevat lisäkysymykset sekä niihin vastaukset toimitettiin Cloudia-kilpailutusjärjestelmän kautta. 

Saapuneet tarjoukset ja tarjousten käsittely 

Tarjouksia saatiin annettuun määräaikaan (22.1.2019 klo 13:00) mennessä kolme (3) kappaletta. Määräajan jälkeen saapuvia tarjouksia ei tullut. 

Tarjouksen antoivat: Elementit-E Oy, Fixcel Group Oy sekä Parmaco Oy. 

Tarjoajien kelpoisuus ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus 

Tarjousten avaamisen jälkeen suoritettiin määräajassa saapuneiden tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden arviointi. Tarjoajien kelpoisuus todettiin tarjousten liitteinä olevien dokumenttien perusteella. Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä vaaditut ehdot. 

Tarjousvertailu 

Hankinnan valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. 

Tarjousten pisteytys suoritettiin molempien vaihtoehtojen osalta erikseen. 

Hintapisteytys suoritettiin kaavan: (pienin annettu vertailuhinta x maksipisteet) / tarjottu vertailuhinta mukaisesti. 

Vertailuhinta on urakkahinta, joka sisältää kaikki tilaajan väistötilatoimittajalle, varsinaisen vuokra-ajan aikana maksettavaksi koituvat kustannukset (rakennuksen kuljetus-, perustamis-, rakentamis-, purkamis-, poiskuljetus-, kunnossapito-, vuokra- yms. –kustannukset) lisättynä optiokuukausien (12+12 kk) yhteenlasketulla vuokrasummalla.  

Laatupisteytyksen suoritti 23.1.2019 arviointiryhmä, johon kuuluivat Tilapalveluiden, Sivistyksen toimialueen sekä koulun edustajat. 

Tarjousten vertailun mukaan:  

Vaihtoehdon 1 voittajaksi valitaan Fixcel Group Oy yhteispistein 96,16. Voittaneen tarjouksen vertailuhinta on 4 467 390,00 euroa (alv 0 %) antaen 38,16 hintapistettä. Tarjouksen laatupisteet ovat 58. Voittaneen tarjouksen hinta varsinaiselta vuokra-ajalta (48 kk) on 3 325 200,00 euroa (alv 0 %), jolloin kuukausivuokraksi tulee 69 275,00 euroa/kk (alv 0 %). 

VE1 voittaja (Fixcel Group Oy):

  • tilojen kuukausivuokra varsinaisella vuokra-ajalla (4 vuotta = 48 kk) on 69 275 €/kk (alv 0%), joka on 33,66 €/brm²/kk
  • 1. optiovuoden vuokra on 25,61 €/brm²/kk
  • 2. optiovuoden vuokra on 20,64 €/brm²/kk

Vaihtoehdon 2 voittajaksi valitaan Fixcel Group Oy yhteispistein 94,64. Voittaneen tarjouksen vertailuhinta on 7 309 731,00 euroa (alv 0 %) antaen 36,64 hintapistettä. Tarjouksen laatupisteet ovat 58. Voittaneen tarjouksen hinta varsinaiselta vuokra-ajalta (48 kk) on 5 441 232,00 euroa (alv 0 %), jolloin kuukausivuokraksi tulee 113 359,00 euroa/kk (alv 0 %). 

VE2 voittaja (Fixcel Group Oy):

  • tilojen kuukausivuokra varsinaisella vuokra-ajalla (4 vuotta = 48 kk) on 113 359 €/kk (alv 0%), joka on 36,72 €/brm²/kk
  • 1. optiovuoden vuokra on 27,93 €/brm²/kk
  • 2. optiovuoden vuokra on 22,51 €/brm²/kk

Tarjousten vertailutaulukko on liitteenä. 

Kokonaishinta sisältää valmiin rakennuksen, kaikkine töineen (avaimet käteen periaatteella), 48 kuukauden vuokran sekä rakennuksen poiskuljetuksen jälkitöineen.  

Hankintapäätös ja sopimus 

Vaihtoehdon 1 mukaiseksi väistötilojen toimittajaksi esitetään valittavaksi Fixcel Group Oy yhteenlaskettuun urakka- ja kuukausivuokrahintaan 3 325 200,00 euroa (alv 0 %). Vuokrahinta on laskettu neljän vuoden (48 kk) ajalta. 

Vaihtoehdon 2 mukaiseksi väistötilojen toimittajaksi esitetään valittavaksi Fixcel Group Oy yhteenlaskettuun urakka- ja kuukausivuokrahintaan 5 441 232,00 euroa (alv 0 %). Vuokrahinta on laskettu neljän vuoden (48 kk) ajalta. 

Tilapalvelut ja Sivistyksen toimialue esittää jatkosuunnittelun lähtökohdaksi rakentamisen vaihtoehtoa 3. Rakentamisen vaihtoehto 3:ssa osa opetuksesta (1-sarja) järjestetään koulun nykyisissä tiloissa, jolloin väistötilat tarvitaan 450 oppilaalle. Väistötilavaihtoehdoista valittavaksi esitetään näillä perusteilla väistötilavaihtoehto 1.   

Hankintapäätöksen tiedoksianto ei merkitse sopimuksen syntymistä. Valitun toimittajan kanssa tehdään kirjallinen hankintasopimus, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Ritva Lappalainen, tilapalvelupäällikkö, ritva.lappalainen@tuusula.fi

Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää 

  • hyväksyä Riihikallion koulun siirtokelpoisen väistötilan hankinnan vaihtoehto 1:n mukaisesti Fixcel Group Oy:ltä yhteenlaskettuun urakka- ja kuukausivuokrahintaan 3 325 200,00 euroa (alv 0 %). Vuokrahinta on laskettu neljän vuoden (48 kk) ajalta. 

  • valtuuttaa tilapalvelupäällikön allekirjoittamaan vuokrasopimuksen 

  • hyväksyä rakennustyöt käynnistettäväksi sen jälkeen, kun päätös on saanut lainvoiman 

  • tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirja tämän asian osalta välittömästi kokouksessa. 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

 

Jäsen Tommi Partanen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi palvelussuhde/toimeksiantojääviyden vuoksi.

Esteellisyys

  • Tommi Partanen

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.