§ 5 TUUDno-2024-2277 Terveydensuojelulain 51 § mukainen määräys Sääksi Palvelut Oy, Nurmijärvi

Päätöksen peruste

Terveydensuojelulain 32 § mukaan sosiaali- ja terveysministeriön (STM) asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä terveydellisin perustein fysikaalisista, kemiallisista ja biologisista tekijöistä muuhun oleskeluun tarkoitetussa tilassa sekä 29 §:ssä tarkoitettujen yleisen uimalan, uimahallin, kylpylän sekä yleisen virkistymis-, kuntoutus-, hieronta- tai muun vastaavan yleisen altaan veden terveydellisistä laatuvaatimuksista, säännöllisestä valvonnasta ja tiedottamisesta. 

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus 315/2002 uimahallien ja kylpylöiden allasvesien laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista 6 §:n mukaan laitoksen ylläpitäjän tulee yhteistyössä kunnan terveydensuojeluviranomaisen kanssa laatia laitoksen säännöllistä valvontaa varten laitoskohtainen valvontatutkimusohjelma, jossa laitoksen ominaispiirteet on otettu huomioon.

Terveydensuojelulain 51 §:n mukaan kunnan terveydensuojeluviranomaisella on oikeus antaa yksittäisiä kieltoja ja määräyksiä, jotka ovat välttämättömiä terveyshaitan poistamiseksi tai sen ehkäisemiseksi.

Terveydensuojelulain 53 §:n mukaan, jos joku ryhtyy toimiin terveydensuojelulain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten mukaisen velvollisuutensa, valvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa asianomaisen määräajassa oikaisemaan sen, mitä on oikeudettomasti tehty tai lyöty laimin. Kunnan terveydensuojeluviranomainen voi tehostaa tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai että toiminta keskeytetään tai kielletään.

Kuvaus

Sääksi Palvelut Oy:n omistama Kiljava Resort Oy on kokous-, ravintola- ja majoituspalveluja tarjoava hotelli osoitteessa Kotorannantie 49, Nurmijärvi. Hotellin yhteydessä on yksialtainen kylpylätila.

Sääksi Palvelut Oy:tä on kehotettu noudattamaan terveydensuojelulain (763/1994) ja sosiaali- ja terveysministeriön (STM) allasvesiasetuksen (1350/2006) mukaista velvollisuuttaan huolehtia siitä, että Kiljava Resort Oy:llä olisi uimahallile ja sen oheistiloille säännöllistä valvontaa varten ajantasainen ja tarkastuksissa todettujen puutteiden osalta korjattu laitoskohtainen valvontatutkimusohjelma, jossa laitoksen kaikki ominaispiirteet on otettu huomioon.

Toimija on esittänyt Kiljava Resort Oy:n uima-allas- ja oheistilojen valvontatutkimusohjelman 14.4.2024 ja se on tarkastettu Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksessa 24.6.2024. Tarkastuksessa todettiin, että valvontatutkimusohjelmassa oli puutteita. Tarkastuskertomuksessa 24.6.2024 toimijaa edellytettiin esittämään korjattu valvontatutkimusohjelma 12.9.2024 allas- ja oheistilojen terveydensuojelulain mukaisen tarkastuksen yhteydessä. Korjattua ohjelmaa ei esitetty tarkastuksen yhteydessä, eikä sitä toimitettu Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen tarkastettavaksi suullisesti tarkastuksen yhteydessä sovitussa ajassa (1 kuukausi tarkastuksesta, eli 12.10.2024 mennessä). Korjattua valvontatutkimusohjelmaa ei ole toimitettu Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen tarkastettavaksi edelleenkään 25.11.2024 mennessä.

25.11.2024 tarkastuskertomukseen on kirjattu seuraavat Kiljava Resort Oy:n valvontatutkimusohjelman puutteet:

Valvontatutkimusohjelmasta puuttuvat tiedot:

1. Puhdistusprosessin suodatusteho (mitoitusarvo) (m³/h), suodatusnopeus (mitoitusarvo) (m/h), suurin sallittu virtaus (m³/h), vastavirtahuuhtelun teho (m³/h), vastavirtahuuhtelun nopeus (m³/h), suodatusmassan 1 karkeus (mm) ja suodatusmassan korkeus (mm)
2. Allasveden valvonta omilla analysaattoreilla (pH-arvon, vapaan ja sidotun kloorin mittauslaitteet, em. laitteiden kalibrointitiheydet, pH:n, vapaan ja sidotun kloorin mittaus- ja kirjaustiheys)
3. Puhdistuskertojen lukumäärä (Kuinka monta kertaa altaan vesi kulkee puhdistuslaitteiden läpi vuorokauden aikana keskimäärin)
4. Kiinteistöpalvelut KIILA Oy: vesityökortin omaavat varahenkilöt (nimet ja kopiot vesityökorteista).

Näytteenottosuunnitelmasta puuttuvat tiedot:

1. Altaiden kävijämäärä ja porealtaan käyttö eivät eivät ole yhdenmukaiset valvontatutkimusohjelman yhteyteen liitetyn näytteenottosuunnitelman ja terveydensuojelulain 13 §:n mukaisen ilmoituksen kesken

Terveydensuojelulain mukaisen ilmoituksen (saapunut Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen 14.4.2024) mukaan vuosittainen uima-altaan kävijämäärä on 15000, valvontatutkimusohjelmaan on merkitty kävijämääräksi 5000. Lisäksi terveydensuojelulain mukaisen ilmoituksen tiedot porealtaan käytöstä eivät vastaa siitä tarkastuksella 12.9.2024 saatua tietoa, jonka mukaan poreallas ei ole käytössä.

Kuuleminen

Keski-Uudenmaan ympäristökeskus varasi 25.11.2024 päivätyllä kirjeellä Sääksi Palvelut Oy:lle mahdollisuuden tulla kuulluksi Kiljava Resort Oy:n määräyksen johdosta.

Sääksi Palvelut Oy antoi 15.1.2025 päivätyn vastineen kuulemiskirjeeseen. Vastineessa Sääksi Palvelut Oy toteaa, että

1. Valvontatutkimusohjelman puutteet korjataan ja ohjelma toimitetaan Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen tarkastettavaksi viimeistään 16.3.2025 mennessä.
2. Uimahallin kävijämäärän täsmennys ja päivitys valvontatutkimusohjelmaan 16.3.2025 mennessä
3. Poreallas poistetaan asiakaskäytöstä heti.

Yhteenveto

Sääksi Palvelut Oy ei ole toimittanut Kiljava Resort Oy:n uima-allas- ja oheistilojen päivitettyä valvontatutkimusohjelmaa eikä täsmennettyä uimahallin kävijämäärää Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen tarkastettavaksi. Tiedot Kiljava Resort Oy:n allasveden laatuun vaikuttavien Kiinteistöpalvelut KIILA Oy:n henkilöiden ja heidän esimiestensä vesityökortieista on toimitettu Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen 25.11.2024.

Valvontatutkimusohjelmasta puuttuvat tiedot 28.4.2025:

1. Puhdistusprosessin suodatusteho (mitoitusarvo) (m³/h), suodatusnopeus (mitoitusarvo) (m/h), suurin sallittu virtaus (m³/h), vastavirtahuuhtelun teho (m³/h), vastavirtahuuhtelun nopeus (m³/h), suodatusmassan 1 karkeus (mm) ja suodatusmassan korkeus (mm)
2. Allasveden valvonta omilla analysaattoreilla (pH-arvon, vapaan ja sidotun kloorin mittauslaitteet, em. laitteiden kalibrointitiheydet, pH:n, vapaan ja sidotun kloorin mittaus- ja kirjaustiheys)
3. Puhdistuskertojen lukumäärä (Kuinka monta kertaa altaan vesi kulkee puhdistuslaitteiden läpi vuorokauden aikana keskimäärin)
4. Altaan keskimääräiset kävijämäät päivittäin ja vuosittain.

Päätös

Terveysvalvonnan päällikkö antaa Sääksi Palvelut Oy:lle (y-​tunnus2872092-3) seuraavan terveydensuojelulain 51 §:n mukaisen määräyksen:

Päävelvoite 1.

Sääksi Palvelut Oy:n tulee toimittaa päivitetty valvontatutkimusohjelma ja täsmennetty uimahallin kävijämäärä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen tarkastettavaksi osoitteeseen ymparistokeskus(at)tuusula.fi. Korjaukset valvontatutkimusohjelmaan on tehtävä olemassa olevien ohjeiden mukaisesti. Määräaika 30.5.2025.

Jatkotoimenpiteet

Mikäli päävelvoitteita ei noudateta, tullaan Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalle esittämään päätösehdotus, jonka perusteella altaat suljetaan uhkasakon uhalla, kunnes uimahallille on laadittu ajantasainen ja tarkastuksissa todettujen puutteiden osalta korjattu valvontatutkimusohjelma.

Määräaika

Päävelvoitteen 1. toimenpiteet tulee tehdä viipymättä,​ kuitenkin viimeistään 30.5.2025 mennessä.

Täytäntöönpano

Terveysvalvonnan päällikön edellä mainittu päätös tullaan määräämään noudatettavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta,​ ellei valitusviranomainen toisin määrää.