Valmistelija
Antti-Pekka Röntynen, hallintojohtaja, antti-pekka.rontynen@tuusula.fi
Perustelut
Valtuustoaloitteiden käsittelyperiaatteista on käyty keskustelua valtuustoryhmien kesken. Kaiken kaikkiaan valtuustoaloitteita on merkitty valmiiksi aikavälillä 1/2023-7/2025 yhteensä 73 kappaletta. Näiden lisäksi osa käsitellyistä aloitteista on palautettu valmisteluun valtuuston käsittelyssä. Tällä hetkellä keskeneräisiä valtuustoaloitteita on käsittelyssä noin 40 kappaletta. Käsittelyperiaatteiden määrittelyllä on tarkoitus ohjeistaa niin valtuustoaloitteiden tekemistä kuin niiden käsittelyä sekä määritellä käsittelyaikoja kunnassa tulevien valtuustoaloitteiden osalta.
Valtuustoaloitteiden käsittelyperiaatteiksi ehdotetaan seuraavia 1.11.2025 alkaen:
- Aloitteiden strategianmukaisuus ja yhteneväisyys pormestariohjelman kirjauksiin tulee käydä läpi omassa valtuustoryhmässä ennen kuin se tuodaan valtuustoon – toivotaan ryhmän sisältä laajaa kannatusta
- Valtuustoaloitteet toimitetaan valtuuston kokouspäivänä etukäteen hallintopalveluihin kello 12.00 mennessä
- Kunnanhallitus käsittelee jätetyt aloitteet jokaisen valtuuston kokouksen jälkeen, vastuuttaa valmistelun toimialueelle ja määrittää valmistelulle kuuden kuukauden määräajan, jonka aikana valtuustoaloitteen on oltava uudelleen kunnanhallituksen käsiteltävänä.
- Palautettu aloitevastaus on tuotava uudelleen käsittelyyn kolmen kuukauden kuluessa palautuksesta. Pöydälle jätetty aloitevastaus on tuotava uudelleen käsittelyyn yhden kuukauden kuluessa pöydälle jättämisestä.
- Tällä hetkellä keskeneräiset valtuustoaloitteet tuodaan kunnanhallituksen käsittelyyn ja kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle asiana jo vanhentuneiden valtuustoaloitteiden valmiiksi merkitsemistä vuoden 2026 alussa (maaliskuun loppuun mennessä) hallintosäännön mukaisesti.
- Valtuustoaloitevastaukset valmistellaan aina yhteneväiselle pohjalle, jossa on huomioitu strategianmukaisuus, pormestariohjelma, talous sekä esitetään selkeästi, mihin toimenpiteisiin aloitteen pohjalta ryhdytään – selkeästi kuntastrategian, vuositavoitteiden tai pormestariohjelman vastaiset aloitteet voidaan käsitellä suoraan kunnanhallituksen ehdotuksesta valtuustolle kevyemmällä menettelyllä ilman yksityiskohtaisempaa sisällöllistä valmistelua.
Käsittelyperiaatteiden määrittelyllä vaikutetaan seuraaviin asioihin:
- Aloitteiden strategianmukaisuus ja yhteneväisyys pormestariohjelmaan korostuu
- Valtuustoaloitteiden käsittelylle määritetään selkeät käsittelyajat ja määräajat
- Ennakkovalmisteluja ja –keskusteluja syntyy aloitteiden tekemisessä aiempaa enemmän
- Aloitteiden määrä ei kasva hallitsemattomaksi, kun niitä tuodaan aktiivisesti ja säännöllisesti käsittelyyn
Ehdotus
Esittelijä
Annaliisa Oksanen, kansliapäällikkö, annaliisa.oksanen@tuusula.fi
Kunnnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että
VALTUUSTO päättää
- hyväksyä hallintosääntöä täydentäviksi valtuustoaloitteiden käsittelyperiaatteiksi 1.11.2025 alkaen seuraavat:
- Aloitteiden strategianmukaisuus ja yhteneväisyys pormestariohjelman kirjauksiin tulee käydä läpi omassa valtuustoryhmässä ennen kuin se tuodaan valtuustoon – toivotaan ryhmän sisältä laajaa kannatusta
- Valtuustoaloitteet toimitetaan valtuuston kokouspäivänä etukäteen hallintopalveluihin kello 12.00 mennessä
- Kunnanhallitus käsittelee jätetyt aloitteet jokaisen valtuuston kokouksen jälkeen, vastuuttaa valmistelun toimialueelle ja määrittää valmistelulle kuuden kuukauden määräajan, jonka aikana valtuustoaloitteen on oltava uudelleen kunnanhallituksen käsiteltävänä.
- Palautettu aloitevastaus on tuotava uudelleen käsittelyyn kolmen kuukauden kuluessa palautuksesta. Pöydälle jätetty aloitevastaus on tuotava uudelleen käsittelyyn yhden kuukauden kuluessa pöydälle jättämisestä.
- Tällä hetkellä keskeneräiset valtuustoaloitteet tuodaan kunnanhallituksen käsittelyyn ja kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle asiana jo vanhentuneiden valtuustoaloitteiden valmiiksi merkitsemistä vuoden 2026 alussa hallintosäännön mukaisesti.
- Valtuustoaloitevastaukset valmistellaan aina samalle pohjalle, jossa on huomioitu strategian mukaisuus, pormestariohjelma, talous sekä esitetään selkeästi, mihin toimenpiteisiin aloitteen pohjalta ryhdytään – selkeästi kuntastrategian, vuositavoitteiden tai pormestariohjelman vastaiset aloitteet voidaan käsitellä suoraan kunnanhallituksen ehdotuksesta valtuustolle kevyemmällä menettelyllä ilman yksityiskohtaisempaa sisällöllistä valmistelua.
Päätös
Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että
VALTUUSTO päättää
- hyväksyä hallintosääntöä täydentäviksi valtuustoaloitteiden käsittelyperiaatteiksi 1.11.2025 alkaen seuraavat:
- Aloitteet tulee käydä läpi omassa valtuustoryhmässä ennen kuin se tuodaan valtuustoon – toivotaan ryhmän sisältä laajaa kannatusta
- Valtuustoaloitteet toimitetaan valtuuston kokouspäivänä etukäteen hallintopalveluihin kello 12.00 mennessä
- Kunnanhallitus käsittelee jätetyt aloitteet jokaisen valtuuston kokouksen jälkeen, vastuuttaa valmistelun toimialueelle ja määrittää valmistelulle kuuden kuukauden määräajan, jonka aikana valtuustoaloitteen on oltava uudelleen kunnanhallituksen käsiteltävänä.
- Palautettu aloitevastaus on tuotava uudelleen käsittelyyn kolmen kuukauden kuluessa palautuksesta. Pöydälle jätetty aloitevastaus on tuotava uudelleen käsittelyyn yhden kuukauden kuluessa pöydälle jättämisestä.
- Tällä hetkellä keskeneräiset valtuustoaloitteet tuodaan kunnanhallituksen käsittelyyn ja kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle asiana jo vanhentuneiden valtuustoaloitteiden valmiiksi merkitsemistä vuoden 2026 alussa hallintosäännön mukaisesti.
- Valtuustoaloitevastaukset valmistellaan aina samalle pohjalle, jossa on huomioitu strategian mukaisuus, pormestariohjelma, talous sekä esitetään selkeästi, mihin toimenpiteisiin aloitteen pohjalta ryhdytään – selkeästi kuntastrategian, vuositavoitteiden tai pormestariohjelman vastaiset aloitteet voidaan käsitellä suoraan kunnanhallituksen ehdotuksesta valtuustolle.
Kokouskäsittely
Puheenjohtaja Janne Mellin esitti, että päätösehdotuksen 1. kohta:
- "Aloitteiden strategianmukaisuus ja yhteneväisyys pormestariohjelman kirjauksiin tulee käydä läpi omassa valtuustoryhmässä ennen kuin se tuodaan valtuustoon – toivotaan ryhmän sisältä laajaa kannatusta",
muutetaan muotoon:
- "Aloitteet tulee käydä läpi omassa valtuustoryhmässä ennen kuin se tuodaan valtuustoon – toivotaan ryhmän sisältä laajaa kannatusta".
Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, Puheenjohtaja esitti, että päätösehdotuksen 6. kohta:
- "Valtuustoaloitevastaukset valmistellaan aina samalle pohjalle, jossa on huomioitu strategian mukaisuus, pormestariohjelma, talous sekä esitetään selkeästi, mihin toimenpiteisiin aloitteen pohjalta ryhdytään – selkeästi kuntastrategian, vuositavoitteiden tai pormestariohjelman vastaiset aloitteet voidaan käsitellä suoraan kunnanhallituksen ehdotuksesta valtuustolle kevyemmällä menettelyllä ilman yksityiskohtaisempaa sisällöllistä valmistelua".
muutetaan muotoon:
- "Valtuustoaloitevastaukset valmistellaan aina samalle pohjalle, jossa on huomioitu strategian mukaisuus, pormestariohjelma, talous sekä esitetään selkeästi, mihin toimenpiteisiin aloitteen pohjalta ryhdytään – selkeästi kuntastrategian, vuositavoitteiden tai pormestariohjelman vastaiset aloitteet voidaan käsitellä suoraan kunnanhallituksen ehdotuksesta valtuustolle".
Kunnanhallitus hyväksyi muutokset yksimielisesti.