Kunnanhallitus, kokous 24.10.2022

§ 359 Unicefin Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin hakeminen

TUUDno-2022-1682

Aikaisempi käsittely

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta, 23.8.2022

Valmistelija

Katja Elo, kehittämispäällikkö, katja.elo@tuusula.fi
Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi
Marjo-Kaisa Konttinen, osallisuus- ja hyvinvointikoordinaattori

Perustelut

Tausta

Kesäkuussa 2021 tehtiin valtuustoaloite Unicefin Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin hakemisesta. Valtuustoaloite ohjautui valmisteltavaksi sivistyksen toimialueelle ja vastaus käsiteltiin kasvatus- ja sivistyslautakunnassa lokakuussa, kunnanhallituksessa marraskuussa ja valtuustossa joulukuussa 2021.

  • Valtuusto 28.6.2021 § 91: Kunnanhallitukselle valmisteltavaksi
  • Johtoryhmä: Sivistystoimialueelle valmisteltavaksi
  • Kasvatus- ja sivistyslautakunta 26.10.2021 § 104: Vastaus kunnanhallitukselle
  • Kunnanhallitus 1.11.2021 § 425: Ehdotus valtuustolle
  • Valtuusto 13.12.2021 § 177: Aloite käsitelty

Valtuustoaloitteessa todettiin, että sivistyksen toimialueen näkemyksen mukaan Lapsiystävällinen kunta -hakemusta voidaan lähteä edistämään siten, että hakemus pystyttäisiin jättämään syksyllä 2022. Lapsiystävällinen kunta -malli edellyttää sitoutumista kunnan kaikilta toimialueilta ja luottamustoimielimiltä. Eteneminen edellyttää asian käsittelyä kunnan johtoryhmässä ja kunnanhallituksen päätöstä. Kunnanhallituksen päätöksen yhteydessä tulisi nimetä Lapsiystävällinen kunta -koordinaattori ja koordinaatiotyöryhmä. Päätöstä tehtäessä on arvioitava, tarvitaanko Lapsiystävällinen kunta -koordinaatiotyöhön lisäresurssia ja tarvittaessa osoitettava tuo resurssi koordinaattorin palkkaamiseksi.


Keskeiset hyödyt toimintamallin käyttöönotosta

Keskeisinä hyötyinä kunnalle mallissa mukana oleminen tuo

  • Kehittyminen lapsen oikeuksien edistämisessä ja palveluiden tuottamisessa lasten ja lapsiperheiden tarpeita vastaaviksi
  • Lasten osallisuuden toteutuminen kunnan päätöksentekoprosessissa 
  • Kehittyminen pitkäkestoisten toimien ja muutosten tekemisessä
  • Olemassa olevan osaamisen saaminen näkyväksi toimialueilla, kehittymisen tarpeiden huomaaminen
  • Kehittyminen päätöksentekoprosesseissa – paremmat päätökset
  • Ennakkovaikutusten arvioinnissa kehittyminen, lapsivaikutukset osana ennakkovaikutusten arviointia
  • Mahdollisuus lapsibudjetoinnin käyttöönottoon
  • Brändihyöty aktiivisen viestinnän kautta

Lapsiystävällinen kunta -toimintamalli etenee mukaan pääsyn jälkeen vuosien 2022-2023 aikana:

  • Alkukoulutus, perehdytys ja tukea koordinaattorille ja koordinaatioryhmälle
  • Lapsiystävällinen kunta -mallin materiaalit ja digipalvelu
  • Lapsen oikeuksien nykytilanteen kartoittaminen
  • Toimintasuunnitelman laatiminen ja toteuttaminen
  • Jatkuva edistäminen, seuranta ja arviointi


Asian edistäminen

Tammi-toukokuussa 2022 asiaa on edistetty valmistelutyönä LANUPE-ryhmässä, HYTE-ryhmässä ja LAPE-neuvostossa, joissa asiaa on kannatettu laajasti. Asiaa käsiteltiin myös kunnan johtoryhmässä. Siellä kannatettiin Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin hakemista ja sovittiin vuoden 2022 ja 2023 vaiheessa koordinaatiorakenteeksi seuraava malli:

  • Ohjausryhmänä kunnan johtoryhmä 
  • Seurantaryhmänä kunnan HYTE-ryhmä, jonka puheenjohtajana kuntatoimialan kehittämispäällikkö
  • Koordinaatioryhmänä LANUPE, jonka puheenjohtajana sivistyksen kehittämispäällikkö
    • Jokaiselta toimialueelta nimetty vastuuhenkilö
    • Luottamushenkilöedustajat
    • Järjestöedustaja
    • Lasten ja nuorten edustajat
    • Viestintä
  • Lapsiystävällinen kunta –koordinaattori ja työhön resursointi
    • Valmisteluvaiheessa koordinointiin nimettiin Katja Elo ja Laura Aalto sivistyksen toimialueelta.

Päätösprosessi

Unicef edellyttää Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin hakemiseksi asiasta kunnanhallituksen päätöstä. Sitä ennen asiasta kuullaan lasten, nuorten ja perheiden sekä hyvinvoinnin asioista vastaavien lautakuntien näkemyksiä. Hakuaika Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin päättyy 31.10.2022.

Ehdotus

Esittelijä

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää

  • puoltaa osaltaan Unicefin lapsiystävällinen kunta toimintamalliin hakemista lokakuun 2022 hakukierroksella.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Kasvatus- ja sivistyslautakunta, 20.9.2022

Valmistelija

Katja Elo, kehittämispäällikkö, katja.elo@tuusula.fi

Perustelut

Tausta

Kesäkuussa 2021 tehtiin valtuustoaloite Unicefin Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin hakemisesta. Valtuustoaloite ohjautui valmisteltavaksi sivistyksen toimialueelle ja vastaus käsiteltiin kasvatus- ja sivistyslautakunnassa lokakuussa, kunnanhallituksessa marraskuussa ja valtuustossa joulukuussa 2021.

  • Valtuusto 28.6.2021 § 91: Kunnanhallitukselle valmisteltavaksi
  • Johtoryhmä: Sivistystoimialueelle valmisteltavaksi
  • Kasvatus- ja sivistyslautakunta 26.10.2021 § 104: Vastaus kunnanhallitukselle
  • Kunnanhallitus 1.11.2021 § 425: Ehdotus valtuustolle
  • Valtuusto 13.12.2021 § 177: Aloite käsitelty

Valtuustoaloitteessa todettiin, että sivistyksen toimialueen näkemyksen mukaan Lapsiystävällinen kunta -hakemusta voidaan lähteä edistämään siten, että hakemus pystyttäisiin jättämään syksyllä 2022. Lapsiystävällinen kunta -malli edellyttää sitoutumista kunnan kaikilta toimialueilta ja luottamustoimielimiltä. Eteneminen edellyttää asian käsittelyä kunnan johtoryhmässä ja kunnanhallituksen päätöstä. Kunnanhallituksen päätöksen yhteydessä tulisi nimetä Lapsiystävällinen kunta -koordinaattori ja koordinaatiotyöryhmä. Päätöstä tehtäessä on arvioitava, tarvitaanko Lapsiystävällinen kunta -koordinaatiotyöhön lisäresurssia ja tarvittaessa osoitettava tuo resurssi koordinaattorin palkkaamiseksi.


Keskeiset hyödyt toimintamallin käyttöönotosta

Keskeisinä hyötyinä kunnalle mallissa mukana oleminen tuo

  • Kehittyminen lapsen oikeuksien edistämisessä ja palveluiden tuottamisessa lasten ja lapsiperheiden tarpeita vastaaviksi
  • Lasten osallisuuden toteutuminen kunnan päätöksentekoprosessissa 
  • Kehittyminen pitkäkestoisten toimien ja muutosten tekemisessä
  • Olemassa olevan osaamisen saaminen näkyväksi toimialueilla, kehittymisen tarpeiden huomaaminen
  • Kehittyminen päätöksentekoprosesseissa – paremmat päätökset
  • Ennakkovaikutusten arvioinnissa kehittyminen, lapsivaikutukset osana ennakkovaikutusten arviointia
  • Mahdollisuus lapsibudjetoinnin käyttöönottoon
  • Brändihyöty aktiivisen viestinnän kautta

Lapsiystävällinen kunta -toimintamalli etenee mukaan pääsyn jälkeen vuosien 2022-2023 aikana:

  • Alkukoulutus, perehdytys ja tukea koordinaattorille ja koordinaatioryhmälle
  • Lapsiystävällinen kunta -mallin materiaalit ja digipalvelu
  • Lapsen oikeuksien nykytilanteen kartoittaminen
  • Toimintasuunnitelman laatiminen ja toteuttaminen
  • Jatkuva edistäminen, seuranta ja arviointi


Asian edistäminen

Tammi-toukokuussa 2022 asiaa on edistetty valmistelutyönä LANUPE-ryhmässä, HYTE-ryhmässä ja LAPE-neuvostossa, joissa asiaa on kannatettu laajasti. Asiaa käsiteltiin myös kunnan johtoryhmässä. Siellä kannatettiin Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin hakemista ja sovittiin vuoden 2022 ja 2023 vaiheessa koordinaatiorakenteeksi seuraava malli:

  • Ohjausryhmänä kunnan johtoryhmä 
  • Seurantaryhmänä kunnan HYTE-ryhmä, jonka puheenjohtajana kuntatoimialan kehittämispäällikkö
  • Koordinaatioryhmänä LANUPE, jonka puheenjohtajana sivistyksen kehittämispäällikkö
    • Jokaiselta toimialueelta nimetty vastuuhenkilö
    • Luottamushenkilöedustajat
    • Järjestöedustaja
    • Lasten ja nuorten edustajat
    • Viestintä
  • Lapsiystävällinen kunta –koordinaattori ja työhön resursointi
    • Valmisteluvaiheessa koordinointiin nimettiin Katja Elo ja Laura Aalto sivistyksen toimialueelta.
       

Päätösprosessi

Unicef edellyttää Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin hakemiseksi asiasta kunnanhallituksen päätöstä. Sitä ennen asiasta kuullaan lasten, nuorten ja perheiden sekä hyvinvoinnin asioista vastaavien lautakuntien näkemyksiä. Hakuaika Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin päättyy 31.10.2022.

Ehdotus

Esittelijä

Tiina Simons, sivistysjohtaja, tiina.simons@tuusula.fi

Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää

  • puoltaa osaltaan Unicefin lapsiystävällinen kunta toimintamalliin hakemista lokakuun 2022 hakukierroksella.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Kehittämispäällikkö Katja Elo esitteli asiaa kokouksessa.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta, 22.9.2022

Valmistelija

Katja Elo, kehittämispäällikkö, katja.elo@tuusula.fi

Perustelut

Tausta

Kesäkuussa 2021 tehtiin valtuustoaloite Unicefin Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin hakemisesta. Valtuustoaloite ohjautui valmisteltavaksi sivistyksen toimialueelle ja vastaus käsiteltiin kasvatus- ja sivistyslautakunnassa lokakuussa, kunnanhallituksessa marraskuussa ja valtuustossa joulukuussa 2021.

  • Valtuusto 28.6.2021 § 91: Kunnanhallitukselle valmisteltavaksi
  • Johtoryhmä: Sivistystoimialueelle valmisteltavaksi
  • Kasvatus- ja sivistyslautakunta 26.10.2021 § 104: Vastaus kunnanhallitukselle
  • Kunnanhallitus 1.11.2021 § 425: Ehdotus valtuustolle
  • Valtuusto 13.12.2021 § 177: Aloite käsitelty

Valtuustoaloitteessa todettiin, että sivistyksen toimialueen näkemyksen mukaan Lapsiystävällinen kunta -hakemusta voidaan lähteä edistämään siten, että hakemus pystyttäisiin jättämään syksyllä 2022. Lapsiystävällinen kunta -malli edellyttää sitoutumista kunnan kaikilta toimialueilta ja luottamustoimielimiltä. Eteneminen edellyttää asian käsittelyä kunnan johtoryhmässä ja kunnanhallituksen päätöstä. Kunnanhallituksen päätöksen yhteydessä tulisi nimetä Lapsiystävällinen kunta -koordinaattori ja koordinaatiotyöryhmä. Päätöstä tehtäessä on arvioitava, tarvitaanko Lapsiystävällinen kunta -koordinaatiotyöhön lisäresurssia ja tarvittaessa osoitettava tuo resurssi koordinaattorin palkkaamiseksi.


Keskeiset hyödyt toimintamallin käyttöönotosta

Keskeisinä hyötyinä kunnalle mallissa mukana oleminen tuo

  • Kehittyminen lapsen oikeuksien edistämisessä ja palveluiden tuottamisessa lasten ja lapsiperheiden tarpeita vastaaviksi
  • Lasten osallisuuden toteutuminen kunnan päätöksentekoprosessissa 
  • Kehittyminen pitkäkestoisten toimien ja muutosten tekemisessä
  • Olemassa olevan osaamisen saaminen näkyväksi toimialueilla, kehittymisen tarpeiden huomaaminen
  • Kehittyminen päätöksentekoprosesseissa – paremmat päätökset
  • Ennakkovaikutusten arvioinnissa kehittyminen, lapsivaikutukset osana ennakkovaikutusten arviointia
  • Mahdollisuus lapsibudjetoinnin käyttöönottoon
  • Brändihyöty aktiivisen viestinnän kautta

Lapsiystävällinen kunta -toimintamalli etenee mukaan pääsyn jälkeen vuosien 2022-2023 aikana:

  • Alkukoulutus, perehdytys ja tukea koordinaattorille ja koordinaatioryhmälle
  • Lapsiystävällinen kunta -mallin materiaalit ja digipalvelu
  • Lapsen oikeuksien nykytilanteen kartoittaminen
  • Toimintasuunnitelman laatiminen ja toteuttaminen
  • Jatkuva edistäminen, seuranta ja arviointi


Asian edistäminen

Tammi-toukokuussa 2022 asiaa on edistetty valmistelutyönä LANUPE-ryhmässä, HYTE-ryhmässä ja LAPE-neuvostossa, joissa asiaa on kannatettu laajasti. Asiaa käsiteltiin myös kunnan johtoryhmässä. Siellä kannatettiin Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin hakemista ja sovittiin vuoden 2022 ja 2023 vaiheessa koordinaatiorakenteeksi seuraava malli:

  • Ohjausryhmänä kunnan johtoryhmä 
  • Seurantaryhmänä kunnan HYTE-ryhmä, jonka puheenjohtajana kuntatoimialan kehittämispäällikkö
  • Koordinaatioryhmänä LANUPE, jonka puheenjohtajana sivistyksen kehittämispäällikkö
    • Jokaiselta toimialueelta nimetty vastuuhenkilö
    • Luottamushenkilöedustajat
    • Järjestöedustaja
    • Lasten ja nuorten edustajat
    • Viestintä
  • Lapsiystävällinen kunta –koordinaattori ja työhön resursointi
    • Valmisteluvaiheessa koordinointiin nimettiin Katja Elo ja Laura Aalto sivistyksen toimialueelta
       

Päätösprosessi

Unicef edellyttää Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin hakemiseksi asiasta kunnanhallituksen päätöstä. Sitä ennen asiasta kuullaan lasten, nuorten ja perheiden sekä hyvinvoinnin asioista vastaavien lautakuntien näkemyksiä. Hakuaika Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin päättyy 31.10.2022.

Ehdotus

Esittelijä

Tiina Simons, sivistysjohtaja, tiina.simons@tuusula.fi

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää

  • puoltaa osaltaan Unicefin lapsiystävällinen kunta toimintamalliin hakemista lokakuun 2022 hakukierroksella.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

 

Sivistysjohtaja Tiina Simons esitteli asiaa kokouksessa.

Valmistelija

  • Katja Elo, kehittämispäällikkö, katja.elo@tuusula.fi

Perustelut

Tausta

Kesäkuussa 2021 tehtiin valtuustoaloite Unicefin Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin hakemisesta. Valtuustoaloite ohjautui valmisteltavaksi sivistyksen toimialueelle ja vastaus käsiteltiin kasvatus- ja sivistyslautakunnassa lokakuussa, kunnanhallituksessa marraskuussa ja valtuustossa joulukuussa 2021.

  • Valtuusto 28.6.2021 § 91: Kunnanhallitukselle valmisteltavaksi
  • Johtoryhmä: Sivistystoimialueelle valmisteltavaksi
  • Kasvatus- ja sivistyslautakunta 26.10.2021 § 104: Vastaus kunnanhallitukselle
  • Kunnanhallitus 1.11.2021 § 425: Ehdotus valtuustolle
  • Valtuusto 13.12.2021 § 177: Aloite käsitelty
     

Valtuustoaloitteessa todettiin, että sivistyksen toimialueen näkemyksen mukaan Lapsiystävällinen kunta -hakemusta voidaan lähteä edistämään siten, että hakemus pystyttäisiin jättämään syksyllä 2022. Lapsiystävällinen kunta -malli edellyttää sitoutumista kunnan kaikilta toimialueilta ja luottamustoimielimiltä. Eteneminen edellyttää asian käsittelyä kunnan johtoryhmässä ja kunnanhallituksen päätöstä. Kunnanhallituksen päätöksen yhteydessä tulisi nimetä Lapsiystävällinen kunta -koordinaattori ja koordinaatiotyöryhmä. Päätöstä tehtäessä on arvioitava, tarvitaanko Lapsiystävällinen kunta -koordinaatiotyöhön lisäresurssia ja tarvittaessa osoitettava tuo resurssi koordinaattorin palkkaamiseksi.
 

Päätösprosessi

Unicef edellyttää, että kunnanhallituksen on tehtävä päätös Lapsiystävällinen kunta -malliin hakemisesta. Kunnanhallituksen päätöksen katsotaan olevan riittävä osoitus kunnan sitoutumisesta. Ennen asiasta päättämistä on kuultu lasten, nuorten ja perheiden sekä hyvinvoinnin asioista vastaavien lautakuntien näkemyksiä. Hakuaika Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin päättyy 31.10.2022. Päätöksessään kunnanhallituksen on

A. Nimettävä alustava Lapsiystävällinen kunta -koordinaattori tai kunnan yhteyshenkilö

B. Nimettävä alustava Lapsiystävällinen kunta -koordinaatioryhmä, joka on yhdessä koordinaattorin kanssa vastuussa Lapsiystävällinen kunta -työn etenemisestä kunnassa. Hakuvaiheessa riittää, että kunta on nimennyt koordinaatioryhmän jäsenten tittelit ja toimialat/edustetut tahot, mikäli henkilöt eivät ole vielä tiedossa. Koordinaatioryhmässä tulee olla edustettuina kunnan kaikki eri toimialat ja muut keskeiset toimijat, kunnan luottamushenkilö tai -henkilöitä, kunnan viestintä sekä kolmas sektori. Lisäksi ryhmässä tulee olla lasten ja nuorten edustaja tai edustajia.

C. varmistettava, että kunta vastaa hakulomakkeessa oleviin kysymyksiin. Kunnanhallitus voi valtuuttaa haluamansa henkilön vastaamaan kysymyksiin kunnan puolesta.

Ehdotus

Esittelijä

  • Kalle Ikkelä, pormestari, kalle.ikkela@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää, että

  • Tuusulan kunta jättää hakemuksen Unicefin Lapsiystävällinen kunta -toimintamalliin 31.10.2022 mennessä
  • kunnan johtoryhmä toimii työn ohjausryhmänä ja Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä seurantaryhmänä
  • Lapsiystävällinen kunta -koordinaattoriksi nimetään hakuvaiheessa sivistyksen kehittämispäällikkö Katja Elo ja oppimisen asiantuntija Laura Aalto
  • Lapsiystävällinen kunta koordinaatioryhmäksi nimetään Lasten, nuorten ja perheiden työryhmä, jonka puheenjohtajana toimii sivistyksen kehittämispäällikkö Katja Elo
  • lasten, nuorten ja perheiden työryhmään nimetään edustajat kaikilta kunnan toimialueilta, kunnan luottamushenkilö tai -henkilöitä, kunnan viestinnästä sekä kolmannelta sektorilta ja lasten ja nuorten edustajat seuraavasti:
     
    • Katja Elo, kehittämispäällikkö, ryhmän puheenjohtaja, Sivistyksen toimialue, Lapsiystävällinen kunta -koordinaattori
    • Laura Aalto, oppimisen asiantuntija, Sivistyksen toimialue, Lapsiystävällinen kunta -koordinaattori
    • Sivistyksestä Hannamari Vänni, varhaiskasvatuspäällikkö, Markus Torvinen, opetuspäällikkö, Risto Kanerva, vapaa-aikapalveluiden päällikkö, Piia Helin, alueellisen nuoristyön päällikkö, Helena Palola, kasvun ja oppimisen tuen päällikkö, kirjastosta Heli Eboru pedagoginen informaatikko, Anne Toivio avoimen varhaiskasvatuksen kohtaamispaikkatoiminnasta vastaava
    • Kuntatoimialalta osallisuus- ja hyvinvointikoordinaattori
    • Yhteisistä palveluista Jaana Kellosalmi, ohjaamopalvelupäällikkö
    • Yhteistyöhoista seurakunnasta lapsi- ja perhetyöstä vastaavat Satu Lintunen ja Juha Pitkä
    • Yhdistysverkostosta Senja Liikanen ja Keusotesta eli tulevalta hyvinvointialueellta Kaisa Mannermaa
    • ryhmään nimetään toimintamalliin pääsyn jälkeen osana toimialueiden johtoryhmien kanssa käytävää keskustelua edustajat viestinnästä (viestinnän asiantuntija), kasvun ja ympäristön toimialueelta sekä luottamushenkilöistä. Lasten ja nuorten edustajat nimetään yhdessä nuorisovaltuuston kanssa
       
  • koordinointiin nimetty Katja Elo ja Laura Aalto valtuutetaan vastaamaan hakemuksen jättämisestä valmistelun mukaisesti
  • tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Kehittämispäällikkö Katja Elo selosti asiaa kokouksessa.

Tiedoksi

valitut

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.