Kunnanhallitus, kokous 10.3.2025

§ 89 Vaaleja koskevat periaatteet ja vaalikaranteeni

TUUDno-2025-322

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 17.2.2025

Valmistelija

Niina Puikkonen, vs. hallintojohtaja, niina.puikkonen@tuusula.fi

Perustelut

Tuusulan kunta on päättänyt laatia Vaaleja koskevat periaatteet ja vaalikaranteeni -ohjeen, jossa kerrotaan yleisistä kunnan linjauksista vaalien alla sekä ennen vaaleja järjestettävistä tilaisuuksista kunnan tiloissa. Ohjeen mukaan kunta pyrkii aktivoimaan kuntalaisia käyttämään äänioikeuttaan, ja viestii vaaleista aktiivisesti muttei osallistu vaalikampanjointiin.

Vaaleja koskevat periaatteet ja vaalikaranteeni perustuvat perustuslain ja hyvän hallintotavan (hallintolain 2. luku) mukaiseen yhdenvertaisuusperi-aatteeseen. Yhdenvertaisuusperiaate velvoittaa julkista hallintoa tasapuoliseen kohteluun, johdonmukaisuuteen ja syrjimättömyyteen. Kukaan ei saa saada vaaleissa erityistä hyötyä siitä, että toimii kunnan tehtävässä. Vaalilain tarkoittamien yleisten valtakunnallisten vaalien osalta on tarpeen ohjeistaa vaaleja koskevista periaatteista.

Kunnan tehtävissä sekä luottamustehtävissä olevat henkilöt, jotka ovat ehdolla eduskunta-, alue- ja kuntavaaleissa ovat vaalikaranteenin alaisina vaalien läheisen ajan. Europarlamenttivaalissa vaalikaranteenia noudatetaan, mikäli Tuusulan kunnan luottamushenkilö, viranhaltija tai työntekijä on ehdokkaana. Presidentinvaalissa ei noudateta vaalikaranteenia.

Vaalikaranteeni alkaa vähintään kaksi kuukautta ennen vaalipäivää ja merkitään alkavaksi aina kuukauden 1. päivästä alkaen (esim. vaalipäivä huhtikuussa, karanteeni alkaa 1. päivä helmikuuta). Vaalikaranteenista on laadittu ohje, jossa on linjattu vaalikaranteenin periaatteet. Vaalikaranteenin aikana ehdokkaiden on erotettava selkeästi toisistaan roolinsa kunnan työntekijänä ja vaalien ehdokkaana.

Ehdotus

Esittelijä

Kalle Ikkelä, pormestari, kalle.ikkela@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää

  • hyväksyä liitteenä olevan vaalien periaatteet ja vaalikaranteeni -ohjeen. 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin. 

Valmistelija

  • Niina Puikkonen, vs. hallintojohtaja, niina.puikkonen@tuusula.fi

Perustelut

Tuusulan kunnanhallitus on hyväksynyt Vaaleja koskevat periaatteet ja vaalikaranteeni -ohjeen kunnanhallituksen kokouksessa 17.2.2025. Ohjeessa kerrotaan yleisistä kunnan linjauksista vaalien alla sekä ennen vaaleja järjestettävistä tilaisuuksista kunnan tiloissa. Ohjeen mukaan kunta pyrkii aktivoimaan kuntalaisia käyttämään äänioikeuttaan, ja viestii vaaleista aktiivisesti muttei osallistu vaalikampanjointiin.

Vaaleja koskevat periaatteet ja vaalikaranteeni perustuvat perustuslain ja hyvän hallintotavan (hallintolain 2. luku) mukaiseen yhdenvertaisuusperi-aatteeseen. Yhdenvertaisuusperiaate velvoittaa julkista hallintoa tasapuoliseen kohteluun, johdonmukaisuuteen ja syrjimättömyyteen. Kukaan ei saa saada vaaleissa erityistä hyötyä siitä, että toimii kunnan tehtävässä. Vaalilain tarkoittamien yleisten valtakunnallisten vaalien osalta on tarpeen ohjeistaa vaaleja koskevista periaatteista.

Kunnan tehtävissä sekä luottamustehtävissä olevat henkilöt, jotka ovat ehdolla eduskunta-, alue- ja kuntavaaleissa ovat vaalikaranteenin alaisina vaalien läheisen ajan. Europarlamenttivaalissa vaalikaranteenia noudatetaan, mikäli Tuusulan kunnan luottamushenkilö, viranhaltija tai työntekijä on ehdokkaana. Presidentinvaalissa ei noudateta vaalikaranteenia.

Vaalikaranteeni alkaa vähintään kaksi kuukautta ennen vaalipäivää ja merkitään alkavaksi aina kuukauden 1. päivästä alkaen (esim. vaalipäivä huhtikuussa, karanteeni alkaa 1. päivä helmikuuta). Vaalikaranteenista on laadittu ohje, jossa on linjattu vaalikaranteenin periaatteet. Vaalikaranteenin aikana ehdokkaiden on erotettava selkeästi toisistaan roolinsa kunnan työntekijänä ja vaalien ehdokkaana.

Ohjeen hyväksymisen jälkeen huomattiin, ettei ohjeessa mainittu yhteisötilojen käyttöä. Tarkoitus on, että päivitetty ohje selkeyttää koulujen ja yhteisötilojen käyttöä vaalien alla.  

Ehdotus

Esittelijä

  • Kalle Ikkelä, pormestari, kalle.ikkela@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää

  • hyväksyä liitteenä olevan päivitetyn vaalien periaatteet ja vaalikaranteeni -ohjeen. 

Päätös

Kunnanhallitus päätti

  • hyväksyä liitteenä olevan päivitetyn vaalien periaatteet ja vaalikaranteeni -ohjeen. 
  • tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Kokouskäsittely

Puheenjohtajan avattua asiasta keskustelun, valmistelija teki tarkennuksia liitteeseen.
Lisättiin lause: "Yhdistysten, puolueiden ja seurojen järjestämät vaalipaneelit voidaan järjestää maksutta Tuusulan kunnan tiloissa, kun tilaisuuteen on kaikille avoin ja tasapuolinen kutsu."
Valmistelija muutti väliotsikoinnin muotoon: "Tapahtumat kouluissa, päiväkodeissa ja yhteisötiloissa." Muutokset on huomioitu pöytäkirjan liitteessä. 

Käsittelyn aikana esittelijä muutti pohjaehdotusta siten,​ että pohjaehdotukseen lisättiin kohta: tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.
Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. 

Tiedoksi

viestintä, tuusinfo, osallisuus, valtuustoryhmät

Liitteet

Vaaleja koskevat periaatteet ja vaalikaranteeni, korjattu versio, khall 10.3.2025.pdf (pdf, 404 kt)
Kuuntele Vaaleja koskevat periaatteet ja vaalikaranteeni, korjattu versio, khall 10.3.2025.pdf

Muutoksenhaku

Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, ei lueta määräaikaan.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- muutoksenhakijan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa.
Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, kirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, ellei tämä ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja.
Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa.
Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

Oikaisuvaatimus on toimitettava Tuusulan kunnalle virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä käyttäen alla olevia yhteystietoja:
Tuusulan kunta, Kunnanhallitus
osoite: PL 60, 04301 Tuusula
sähköposti: kirjaamo@tuusula.fi
puh. vaihde: 09 87 181

Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös henkilökohtaisesti tai asiamiehen välityksellä Tuusulan kunnan asiakaspalvelupiste TuusInfoon os. Autoasemankatu 1, 04300 Tuusula.