Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, kokous 17.9.2024

§ 97 Nummimäen vesiosuuskunnan kirjallinen vireillepano kiinteistön liittämiseksi vesihuoltolaitoksen verkostoihin, käsittelyn päättäminen, Nurmijärvi

TUUDno-2017-237

Aikaisempi käsittely

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, 16.5.2023

Valmistelija

Emmi Halonen, ympäristötarkastaja, emmi.halonen@tuusula.fi

Perustelut

ASIA

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 4.11.2014 vastaanottanut Nummimäen vesiosuuskunnan kirjallisen vireillepanon Nurmijärvellä sijaitsevan kiinteistön liittämiseksi vesiosuuskunnan vesihuoltoverkostoihin. Vesihuoltolain (119/2001) mukaan kiinteistöllä on liittämisvelvollisuus vesihuoltolaitoksen verkostoihin (vesijohto ja jätevesi), sillä se sijaitsee Nummimäen vesiosuuskunnan vahvistetulla toiminta-alueella ja tilastollisella taajama-alueella.

ASIAN KÄSITTELY

Vapautushakemus

Keski-​Uudenmaan ympäristölautakunnalle on 7.1.2015 toimitettu hakemus kiinteistön vapauttamiseksi liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta ei ole myöntänyt kiinteistölle vapautusta liittämisvelvollisuudesta vesihuoltoverkostoon (19.1.2016 25 §). Helsingin hallinto-oikeus on 17.5.2017 kumonnut ympäristölautakunnan kielteisen päätöksen. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristövalvontapäällikön 31.8.2018 § 11 viranhaltijapäätöksellä kiinteistölle on myönnetty toistaiseksi voimassa oleva vapautus liittymisestä vesiosuuskunnan vesijohtoon. Kiinteistölle ei ole myönnetty vapautusta jätevesiviemäriin liittymisestä. Helsingin hallinto-oikeus on 6.9.2019 hylännyt kiinteistön omistajien tekemän valituksen 31.8.2018 viranhaltijapäätöksestä.

Neuvottelu

Koska kiinteistöä ei liitetty vesihuoltoverkostoon ympäristövalvontapäällikön kielteisen päätöksen jälkeen, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus järjesti kiinteistön omistajille vesihuoltolain (119/2001) 29 §:n mukaisesti mahdollisuuden neuvotella asiasta 25.8.2020.

Neuvottelussa sovittiin, että kiinteistön omistajien tuli tehdä liittymissopimus 15.5.2021 mennessä. Kiinteistön konkreettinen liittäminen vesiosuuskunnan verkostoihin tuli olla tehtynä 15.5.2022 mennessä. Vesiosuuskunta hyväksyi tämän aikataulun sekä liittymismaksua koskevan maksuohjelman kokouksessaan 28.9.2020.

Kuuleminen uhkasakon asettamisen uhasta

Nummimäen vesiosuuskunnan mukaan kiinteistölle ei ole 17.3.2023 mennessä tehty liittymissopimusta eikä yhtään maksuohjelman mukaista maksua ole maksettu. Vesiosuuskunnan mukaan kiinteistön omistaja on toimittanut vesiosuuskunnalle päiväyksellä 16.12.2021 allekirjoitetun liittymissopimuksen, mutta koska yhtään liittymismaksuohjelman mukaista maksua ei ole maksettu, sopimusta ei ole osuuskunnan puolelta hyväksytty. Liittymissopimuksen hyväksyminen ja voimaantulo edellyttää liittymismaksun maksamista.

Keski-Uudenmaan ympäristökeskus lähetti kiinteistön omistajille 22.3.2023 päivätyn kuulemiskirjeen uhkasakon asettamisesta, koska kiinteistölle ei oltu tehty liittymissopimusta eikä sitä oltu liitetty vesiosuuskunnan jätevesiverkostoon. Kirjeellä kuultiin kiinteistön omistajia mahdollisesta määräyksestä liittää kiinteistö vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriverkostoon uhkasakon uhalla.

Kiinteistön omistaja toimitti 19.4.2023 sähköpostitse vastineen kuulemiskirjeeseen. Vastineessaan kiinteistön omistaja toteaa mm., että hän on toimittanut allekirjoitetun liittymissopimuksen vesiosuuskunnalle 16.12.2021. Sopimuksen teon viivästyminen sovitusta johtui vastineen mukaan siitä, että vesiosuuskunta ei toimittanut kiinteistön omistajalle ajallaan liittymissopimusta allekirjoitettavaksi. Kiinteistön omistajan mukaan hän ei ole maksanut liittymismaksua maksuohjelman mukaisesti, koska ei ole saanut vesiosuuskunnalta kopiota hyväksytystä liittymissopimuksesta eikä riittäviä maksutietoja maksujen maksamiseksi. Vastineen mukaan kiinteistön omistaja on puolitoista vuotta odottanut vesiosuuskunnan ilmoitusta sopimuksen hyväksymisestä.

Vastineessaan kiinteistön omistaja toteaa, että maksaa liittymismaksun maksuohjelman mukaisesti sekä tekee liittymistyöt vesi- ja viemäriverkkoon kantaen kiinteistön sisällä tehtävien töiden kustannukset, kunhan vain saa sopimuspaperit takaisin allekirjoitettuna ja maksutiedot vesiosuuskunnalta. 

Asiaan liittyvät asiakirjat

Asiaan liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa.

Ehdotus

Esittelijä

Marjo Alho, ympäristövalvontapäällikkö, marjo.alho@tuusula.fi

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Emmi Halonen, ympäristötarkastaja, emmi.halonen@tuusula.fi

Perustelut

ASIA

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 4.11.2014 vastaanottanut Nummimäen vesiosuuskunnan kirjallisen vireillepanon Nurmijärvellä sijaitsevan kiinteistön liittämiseksi Nummimäen vesiosuuskunnan vesihuoltoverkostoon. Vesihuoltolain (119/2001) mukaan kiinteistöllä on liittämisvelvollisuus vesihuoltolaitoksen verkostoihin (vesijohto ja jätevesi), sillä se sijaitsee Nummimäen vesiosuuskunnan vahvistetulla toiminta-alueella ja tilastollisella taajama-alueella.

ASIAN KÄSITTELY

Kiinteistön omistaja on hakenut Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta vapautusta vesihuoltolain mukaisesta liittämisvelvoitteesta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta ei ole myöntänyt kiinteistölle vapautusta liittämisvelvollisuudesta vesihuoltoverkostoihin (19.1.2016 25 §). Helsingin hallinto-oikeus on 17.5.2017 kumonnut ympäristölautakunnan kielteisen päätöksen. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristövalvontapäällikön 31.8.2018 § 11 viranhaltijapäätöksellä kiinteistölle on myönnetty toistaiseksi voimassa oleva vapautus liittymisestä vesiosuuskunnan vesijohtoon. Kiinteistölle ei ole myönnetty vapautusta jätevesiviemäriin liittymisestä. Helsingin hallinto-oikeus on 6.9.2019 hylännyt kiinteistön omistajien tekemän valituksen 31.8.2018 viranhaltijapäätöksestä.

Kiinteistön liittämistä koskevaa hallintopakkoasiaa on käsitelty ympäristölautakunnassa 16.5.2023 § 65. Lautakunta antoi määräyksen liittää kiinteistöllä sijaitseva asuinrakennus Nummimäen vesiosuuskunnan jätevesiviemäriverkostoon kuuden (6) kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Määräyksen noudattamisen tehosteeksi asetettiin 5 000 euron uhkasakko.

Nummimäen vesiosuuskunta on 1.10.2023 ilmoittanut Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle, että kyseinen kiinteistö on liitetty vesiosuuskunnan jätevesiverkostoon, liittymissopimus on tehty ja liittymismaksua maksettu sovitun maksuohjelman mukaisesti. Liittämistyöt olivat kuitenkin tuolloin vielä osin kesken ja käyttösopimus puuttui. 12.8.2024 Nummimäen vesiosuuskunta vahvisti, että vireillepano voidaan kiinteistön osalta nyt lopettaa.

Lisätiedot:       Neuvova ympäristötarkastaja, p. 040 314 4762 (ma-pe klo 9-11)

Ehdotus

Esittelijä

  • Marjo Alho, ympäristövalvontapäällikkö, marjo.alho@tuusula.fi

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää

  • lopettaa kiinteistöä 543-​403-​15-​43 koskevan vesihuoltolain valvonta-asian käsittelyn, ja
  • ilmoittaa Maanmittauslaitokselle, että uhkasakkolain mukaisen merkinnän (16.5.2023 § 65) voi poistaa rekisteristä.

 

Päätöksen perustelut

Nummimäen vesiosuuskunnan ilmoituksen mukaan kiinteistö 543-403-15-43 on liitetty Nummimäen vesiosuuskunnan viemäriin Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan 16.5.2023 § 65 antaman vesihuoltolain 29 § mukaisen määräyksen mukaisesti. Siten valvonta-asian käsittely voidaan lopettaa kiinteistön osalta.

Sovelletut oikeusohjeet

Vesihuoltolaki (119/2001): 4, 10, 29, 32, 33 §

Hallintolaki (434/2003): 47, 56, 59 §

Tuusulan kunnan hallintosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 27.5.2024 § 54);

Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 19.9.2023 § 109);

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

  • Esa Lahtela

Kokouskäsittely

Jäsen Esa Lahtela ilmoitti olevansa hallintolain 28.1 pykälän kohdan 5 mukaisesti esteellinen (Yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. 

Tiedoksi

Asiaote + valitusosoitus / kiinteistön omistaja, Nummimäen vesiosuuskunta.
 
Päätös ja sitä koskeva valitusosoitus annetaan tiedoksi virkakirjeenä. Vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä.
 
Sähköisesti Maanmittauslaitos; kirjaamisasiat(at)maanmittauslaitos.fi

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

VALITUSVIRANOMAINEN

Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Helsingin hallinto-oikeudelta.

VALITUSAIKA

Määräaika valituksen tekemiselle on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen tiedoksisaannista, sitä päivää lukuun ottamatta.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

VALITUSOIKEUS on:

  • sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea (asianosainen)
  • kunnalla
  • valvontaviranomaisella
  • asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella

VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA ALLEKIRJOITTAMINEN

Helsingin hallinto-oikeudelle osoitettavassa valituskirjelmässä on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • valittajan nimi ja kotikunta
  • postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Helsingin hallinto-oikeudelle)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
  • valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla)

VALITUSKIRJELMÄN LIITTEET

Valituskirjelmään on liitettävä:

  • tämä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
  • mahdollinen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta

VALITUKSEN TOIMITTAMINEN

Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Helsingin hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valituskirjelmän voi toimittaa myös sähköisesti (faksina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.

HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN KIRJAAMON YHTEYSTIEDOT

käyntiosoite:                          Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki

postiosoite:                            Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki

puhelin:                                  029 56 42069 (ma-pe klo 12.00 – 15.00)

faksi:                                      029 56 42079

sähköinen asiointipalvelu:      https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/

www:                                      oikeus.fi/hallintooikeudet/helsinginhallinto-oikeus

sähköposti:                            helsinki.hao@oikeus.fi

aukioloaika:                           maanantaista perjantaihin kello 8.00 – 16.15.

OIKEUDENKÄYNTIMAKSU

Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015 /1455) mukaisesti hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 270 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

VALITUKSEN MUOTO JA SISÄLTÖ

Helsingin hallinto-oikeudelle osoitettu valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimuksen perustelut;
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valituskirjelmään on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

OIKEUDENKÄYNTIMAKSU

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.htm

PÖYTÄKIRJA

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen kirjaamosta.

Postiosoite:                                PL 60, 04301 Tuusula               

Käyntiosoite:                              Hyrylänkatu 8 C, Tuusula, 4. krs

Sähköpostiosoite:                      ymparistokeskus@tuusula.fi

Puhelinnumero:                         (09) 87181 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 – 15.00.

Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä:

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty ____________________

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty suoraan tietojärjestelmästä (lähetyspäivä näkyy saatteessa).