§ 9 Elintarvikelain 297/2021 55:n mukainen määräys Koivu Herkut Tmi, Kerava

Päätöksen peruste

Pakkausmerkinnät:

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus elintarviketietojen antamisesta kuluttajille 1169/2011, 9 artiklan mukaisesti elintarvikepakkauksissa on oltava seuraavat tiedot:

• elintarvikkeen nimi
• ainesosaluettelo
• allergioita ja intoleransseja aiheuttavat aineet ja tuotteet korostettuna ainesosaluettelossa (elintarviketietoasetus, liite II)
• tiettyjen ainesosien tai ainesosien ryhmien määrät (tarvittaessa)
• sisällön määrä (paino- tai tilavuusyksikkö)
• vähimmäissäilyvyysaika (parasta ennen -päivämäärä) tai viimeinen käyttöajankohta sekä pakastuspäivämäärä (joka koskee yksinomaan pakastettua lihaa, pakastettuja raakalihavalmisteita ja pakastettuja jalostamattomia kalastustuotteita)  
• vastuussa olevan elintarvikealan toimijan nimi, toiminimi tai aputoiminimi ja osoite
• alkuperämaa tai lähtöpaikka (siten kuin elintarviketietoasetuksessa tai sen nojalla säädetään tai siten kuin muussa lainsäädännössä säädetään)
• säilytysohje (tarvittaessa)
• käyttöohje (tarvittaessa, muun muassa varoitusmerkintä tarvittaessa)
• juomien todellinen alkoholipitoisuus tilavuusprosentteina, jos alkoholipitoisuus on suurempi kuin 1,2 tilavuusprosenttia (Ruokaviraston suositus: kiinteässä elintarvikkeessa, jos alkoholipitoisuus enemmän kuin 1,8 painoprosenttia)
• ravintoarvo (eli ravintoarvoilmoitus) (poikkeukset huomioiden).

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen elintarviketietojen antamisesta kuluttajille 834/2014, 4 §:n mukaan valmiiksi pakattujen elintarvikkeiden, joita myydään tai muuten luovutetaan vain yksikielisessä kunnassa, pakolliset pakkausmerkinnät on tehtävä ainakin kyseisen kunnan kielellä. 

Kuvaus

Koivu Herkut Tmi (y-tunnus 3240538-7) vastaa toiminnasta Koivu Herkut Tmi/ Bereska  vähittäismyymälässä osoitteessa Santaniityntie 9, 04250 KERAVA.

Taustatiedot: 

Terveysvalvonnan valvontasuunnitelman mukaisella Oiva-tarkastuksella Koivu Herkut tmi/Bereska tiloihin 28.8.2023 havaittiin puutteita myynnissä olevien pakattujen elintarvikkeiden pakkausmerkinnöissä. Suurimmasta osassa myynnissä olevista tuotteista puuttui kokonaan suomenkieliset pakkausmerkinnät. Osassa tuotteissa oli yksittäisiä pakkausmerkintöjä asetettu hyllyn reunalle, mutta ei tuotteisiin. Pakkausmerkintöjä puuttui kylmässä säilyvistä elintarvikkeista, pakasteista, huoneenlämmössä säilyvistä elintarvikkeista ja ravintolisistä. 

Edellisellä Oiva-tarkastuksella 3.11.2022 toimijalle on annettu muistutus pakkausmerkintöihin ja B-arvosana. Tämän lisäksi toimija on saanut myymälän vanhaan osoitteeseen 20.4.2022 D-arvosanan liittyen suomenkielisiin pakkausmerkintöihin. Seurantatarkastuksella toimija oli korjannut epäkohdat pakkausmerkinnöissä.  

Nykyinen toimija on ollut toimipaikassa töissä jo edellisen toimijan aikana (Venäjän Herkut HI), jolloin on myös annettu korjauskehotus liittyen suomenkielisiin pakkausmerkintöihin. Havaittujen puutteiden korjaamiseksi silloista toimijaa kuultiin ennen päätöstä. Ennen päätöstä nykyinen toimija otti vastuun toimipaikasta. Tällöin toimijalle on kerrottu, että tämän tulee jatkaa suomenkielisten pakkausmerkintöjen asettamista myytäviin tuotteisiin, määräystä ei kuitenkaan annettu, koska toimija oli vaihtunut

Tarkastuksien yhteydessä ollaankin havaittu, että toimijalla on ollut toistuvasti epäkohtia myytävien tuotteiden pakkausmerkinnöissä. 

Asianosaisen kuuleminen

Kuulemistilaisuudella tarkoitetaan viranomaisen asianosaiselle varaamaa mahdollisuutta ennen päätöksentekoa esittää mielipiteensä asiasta sekä antaa kirjallinen vastineensa sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Toimijaa on kuultu kirjallisesti 30.8.2023 päivätyssä kuulemiskirjeessä. Kuulemiskirje on toimitetettu sähköisesti. Toimija ei antanut vastinetta kuulemiselle.

Päätös

Terveysvalvonnan päällikön määräys

Terveysvalvonnan päällikkö antaa Koivu Herkut Tmi (y-tunnus 3240538-7, Santaniityntie 9, 04250 KERAVA) seuraavan elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen:

​​​​​​

Päävelvoite 1. Pakatuissa elintarvikkeissa on oltava vaaditut suomenkieliset pakkausmerkinnät. Pakkausmerkinnät tulee olla myös jatkossa kaikissa pakatuissa elintarvikkeissa.

Määräaika:

Päävelvoitteen määräaika on välittömästi. Tarkastuksella ohjeistettiin toimijaa siirtämään epäkohtia sisältävät tuotteet myymälän takavarastoon. Myymälän puolelle ei tule jatkossa laittaa esille elintarvikkeita, joiden pakkausmerkinnät eivät ole lainsäädännön mukaisia.

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa:

Mikäli päävelvoitetta ei toteuteta, Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalle tullaan esittelemään päätösehdotus, jossa epäkohtien korjaamiseksi tarvittavaa määräystä mahdollisesti tehostetaan uhkasakolla.

Täytäntöönpano

Terveysvalvonnan päällikön edellä mainittu päätös tullaan määräämään noudatettavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää.

Perustelut määräyksen antamiselle

Toimija myy ohjeista ja kehotuksista huolimatta edelleen elintarvikkeita ilman asianmukaisia suomenkielisiä pakkausmerkintöjä. Pakkausmerkintöjen puuttuminen voi johtaa kuluttajaa harhaan ostopäätöstä tehdessä.

Sovelletut oikeusohjeet ja säännökset

Sovelletut säännökset

Elintarvikelaki 297/2021 6§, 15 §, 16§, 40 §, 55 §, 61 §, 68 §, 74 §, ja 78 §

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004 elintarvikehygieniasta, liite II

Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta 318/2021, § 22

Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 18.4.2023 § 52)

Hallintolaki 434/2003