Kunnanhallitus, kokous 8.5.2023

§ 173 Kuntakehitysjohtajan valinta, lausunto Helsingin hallinto-oikeuteen tehdystä valituksesta

TUUDno-2022-2191

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Satu Kuivasto, henkilöstöjohtaja, satu.kuivasto@tuusula.fi

Perustelut

Kuntakehitysjohtaja Heikki Lonka on irtisanoutunut kuntakehitysjohtajan virasta siten, että hänen virkasuhteensa päättyy 31.12.2022. Tuusulan kunnan hallintosäännön mukaan valtuusto valitsee toimialuejohtajat, ja irtisanomisesta ja eron myöntämisestä päättää virkaan tai tehtävään ottava viranomainen. Valtuusto käsittelee eron myöntämistä 14.11.2022 pidettävässä kokouksessa. Kuntakehitysjohtajan viran haettavaksi julistamisesta päättää hallintosäännön mukaan kunnanhallitus, ja valtuusto päättää viran täyttämisestä.  

Tuusulan kunnan hallintosäännön 3 luvun § 17 mukaisesti toimialuejohtaja vastaa toimialueensa toiminnasta ja taloudesta sekä johtavaa ja kehittää toimintaa kansliapäällikön alaisuudessa. Tämän lisäksi toimialuejohtajat 1. edustavat toimialuelautakuntaansa toimialuettaan koskevissa asioissa ja käyttävät lautakunnan puhevaltaa viranomaisissa ja tuomioistuimissa sekä 2. vastaavat lautakuntansa päätettäväksi tulevien asioiden valmistelusta ja lautakunnan tekemien päätösten toimeenpanosta. 

Virkaa täytettäessä tulee ottaa huomioon tasa-arvolain säännökset ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12§:n syrjintäkielto sekä perustuslaissa säädetyt yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin eli taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. 

Viran kelpoisuusehdoksi ehdotetaan virkaan soveltuvaa yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettua ylempää korkeakoulututkintoa sekä edellytetään perehtyneisyyttä kasvu ja ympäristö -toimialueen asioihin, käytännössä saavutettua johtamiskokemusta ja suomen kielen hyvää ja ruotsin kielen tyydyttävää taitoa. Virassa menestyminen edellyttää erinomaisia johtamisvalmiuksia, kykyä ja näkemyksellisyyttä koko kunnan kehittämiseen, kykyä oman toimialueen strategiseen kehittämiseen, kykyä luoda toimialueen toimintaa tukevaa verkostoa sekä hyvät neuvottelu- ja vuorovaikutustaidot. Tehtävän palkkaus ja palvelussuhteen ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virkaehto- ja työehtosopimuksen mukaan. Viran tehtäväkohtainen palkka on 8678,07 eur/kk. 

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 §:n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 108 §:ssä säädetyllä tavalla. 

Valintaprosessissa käytetään suorahaku- ja henkilöarviointipalveluihin erikoistuneita asiantuntijaorganisaatioita. Ilmoitus on tarkoitus julkaista kunnan verkkopalvelujen lisäksi, työvoimahallinnon, Rekrytointi.com:n ja Kuntarekryn ja LinkedIn-verkkopalvelussa. Lisäksi haussa käytetään Kuntarekryn tarjoamaa kohdennettua kampanjaa.   

Ehdotus

Esittelijä

Kalle Ikkelä, pormestari, kalle.ikkela@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää

  • julistaa kuntakehitysjohtajan viran haettavaksi mikäli valtuusto hyväksyy kuntakehitysjohtajan eroilmoituksen ja perustaa määräaikaisen hankepäällikön toimen
  • että kelpoisuusvaatimuksena kuntakehitysjohtajan virkaan on soveltuva yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu ylempi korkeakoulututkinto sekä perehtyneisyys kasvu ja ympäristö -toimialueen asioihin, käytännössä saavutettu johtamiskokemus ja suomen kielen hyvä ja ruotsin kielen tyydyttävä taito. Lisäksi valinnassa arvostetaan erinomaisia johtamisvalmiuksia, kykyä ja näkemyksellisyyttä koko kunnan kehittämiseen, kykyä oman toimialueen strategiseen kehittämiseen, kykyä luoda toimialueen toimintaa tukevaa verkostoa sekä hyvät neuvottelu- ja vuorovaikutustaidot.
  • että ilmoitus julkaistaan kunnan verkkopalvelujen lisäksi työvoimahallinnon, Rekrytointi.com:n, Kuntarekryn ja LinkedIn -verkkopalveluissa. Valintaprosessissa käytetään suorahaku- ja henkilöarviointipalveluihin erikoistuneita asiantuntijaorganisaatioita. Lisäksi haussa käytetään Kuntarekryn tarjoamaa kohdennettua kampanjaa.  
  • oikeuttaa kansliapäällikön päättämään tarkemmin menettelyistä viran haettavaksi julistamisessa.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Kuntakehitysjohtaja Heikki Lonka poistui pykälän käsittelyn ajaksi.

Valmistelija

Virpi Sailas, kansliapäällikkö, virpi.sailas@tuusula.fi

Perustelut

Kuntakehitysjohtaja Heikki Lonka irtisanoutui kuntakehitysjohtajan virasta siten, että hänen virkasuhteensa päättyi 31.12.2022. Tuusulan kunnanvaltuusto myönsi Heikki Lonkalle eron kokouksessaan 14.11.2022. Kunnanhallitus julisti kuntakehitysjohtajan viran haettavaksi kokouksessaan 7.11.2022 ehdollisena kunnanvaltuuston päätökselle eron myöntämisestä.

Tuusulan kunnan hallintosäännön 3 luvun § 17 mukaisesti toimialuejohtaja vastaa toimialueensa toiminnasta ja taloudesta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kansliapäällikön alaisuudessa. Tämän lisäksi toimialuejohtajat 1. edustavat toimialuelautakuntaansa toimialuettaan koskevissa asioissa ja käyttävät lautakunnan puhevaltaa viranomaisissa ja tuomioistuimissa sekä 2. vastaavat lautakuntansa päätettäväksi tulevien asioiden valmistelusta ja lautakunnan tekemien päätösten toimeenpanosta. 

Virkaa täytettäessä tulee ottaa huomioon tasa-arvolain säännökset ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12§:n syrjintäkielto sekä perustuslaissa säädetyt yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin eli taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Viran kelpoisuusehtona on virkaan soveltuva yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu ylempi korkeakulututkinto sekä perehtyneisyys kasvu ja ympäristö -toimialueen asioihin, käytännössä saavutettu johtamiskokemus ja suomen kielen hyvä ja ruotsin kielen tyydyttävä taito. Virassa menestyminen edellyttää erinomaisia johtamisvalmiuksia, kykyä ja näkemyksellisyyttä koko kunnan kehittämiseen, kykyä oman toimialueen strategiseen kehittämiseen, kykyä luoda toimialueen toimintaa tukevaa verkostoa sekä hyvät neuvottelu- ja vuorovaikutustaidot. Tehtävän palkkaus ja palvelussuhteen ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virkaehto- ja työehtosopimuksen mukaan. Viran tehtäväkohtainen palkka on 8678,06 eur/kk. 

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 §:n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä. Viran hakuaika oli 15.11.-14.12.2022. Ilmoitus  julkaistiin kunnan verkkopalvelujen lisäksi, työvoimahallinnon, Rekrytointi.com:n ja Kuntarekryn ja LinkedIn-verkkopalvelussa. Hausta julkaistiin ilmoitus lisäksi Kuntalehdessä ja Helsingin Sanomissa. Rekrytoinneissa hyödynnettiin myös suorahakumenettelyä. Suorahakumenettelyssä kuntaa avusti Mercuri Urval Oy ja henkilöarvioinneissa Eezy Personnel Oy.  

VIrkaan tuli määräajassa 24 hakemusta. Hakijoista ansiovertailun perusteella 10 (Tuomas Hakala, Karri Huusko, Petri Juhola, Jenni Lautso, Hannu Lehtikankare, Jarmo Raveala, Hannu Seppälä, Rainer Siren, Pirjo Siren, Pia Sjöroos) kutsuttiin ensimmäiselle haastattelukierrokselle. Haastattelut pidettiin 10.-11.1.2023. Haastattelijoina toimivat pormestari Kalle Ikkelä, kansliapäällikö Virpi Sailas ja henkilöstöjohtaja Satu Kuivasto. Haastatteluryhmä  päätti yksimielisesti lähettää kolme hakijoista henkilöarviointeihin. Henkilöarviointeihin lähetettiin Pirjo SirenPia Sjöroos ja Hannu Seppälä.Henkilöarvioinneissa olleille järjestettiin toinen haastattelukierros 3.2.2023. Haastattelijoina toimivat aiemman haastatteluryhmän lisäksi valtuuston puheenjohtaja Arto Lindberg, apulaispormestari Tuija Reinikainen, apulaispormestari Jari Immonen, valtuuston 2. varapuheenjohtaja Jari Anttalainen. 

Haastatteluryhmä esittää yksimielisesti, että virkaan valitaan Pirjo Siren, joka on osaamisen, koulutuksen, työkokemuksen, haastattelujen sekä henkilöarviointien perusteella tehtävään sopivin. Haastattelujen ja henkilöarvioinnin perusteella Pirjo Sirenia voidaan pitää myös henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan tehtävään hyvin soveltuvana. 

Ehdotus

Esittelijä

Kalle Ikkelä, pormestari, kalle.ikkela@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että

VALTUUSTO päättää

  • valita kuntakehitysjohtan toistaiseksi voimassa olevaan virkaan maisema-arkkitehti Pirjo Sirenin
  • Pirjo Sirenille maksetaan viran hoidosta kokonaispalkkana 8 678,06 euroa kuukaudessa.
  • viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa, ja
  • todeta, että virkavaali on ehdollinen ja se vahvistetaan, kun valittu on toimittanut hyväksytyn todistuksen terveydentilastaan 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Vt. kuntakehitysjohtaja Petri Juhola (intressijäävi viranhakijana) ja talousjohtaja Markku Vehmas poistuivat kokousehuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. 

Maisema-arkkitehti Pirjo Siren esittäytyi kunnanhallitukselle.

Konsultit Jonathan Laitala ja Lisette Sällström Eezy Personnel Oy:stä selostivat asiaa kokouksessa.

Palvelussuhdepäällikkö Sirkku Johansson oli asiantuntijana kokouksessa.

Kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.30 - 18.40.

 

Ehdotus

Valtuusto päättää

  • valita kuntakehitysjohtan toistaiseksi voimassa olevaan virkaan maisema-​arkkitehti Pirjo Sirenin
  • Pirjo Sirenille maksetaan viran hoidosta kokonaispalkkana 8 678,​06 euroa kuukaudessa
  • viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa
  • todeta,​ että virkavaali on ehdollinen ja se vahvistetaan,​ kun valittu on toimittanut hyväksytyn todistuksen terveydentilastaan.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Puheenjohtajan avattua asiasta käsittelyn, Pirjo Siren esittäytyi valtuustolle.

Tämä jälkeen asiaa käsiteltiin henkilötietosuojan alaisiin asiakirjoihin tutustumista ja keskustelua varten suljetussa kokouksessa ja kokouksen lähettäminen yleiseen verkkoon keskeytettiin. Sen jälkeen keskustelu ja asian käsittey jatkui julkisena kokouksena.

Petri Juhola asianosaisjäävinä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Valmistelija

  • Satu Kuivasto, henkilöstöjohtaja, satu.kuivasto@tuusula.fi
  • Antti-Pekka Röntynen, hallintojohtaja, antti-pekka.rontynen@tuusula.fi

Perustelut

Hannu Seppälä on valituksellaan Helsingin hallinto-oikeuteen hakenut muutosta valtuuston päätökseen 6.3.2023 § 24, jolla päätöksellä valtuusto on valinnut kuntakehitysjohtajan toistaiseksi voimassa olevaan virkaan Pirjo Sirenin.
Helsingin hallinto-oikeus on pyytänyt Tuusulan kunnanvaltuustoa antamaan 15.5.2023 mennessä kunnan lausunnon valituksen johdosta.

Tuusulan kunnan hallintosäännön 24 §:n 5-kohdan mukaan kunnanhallitus antaa lausunnon tai selityksen valtuuston päätöksestä tehdystä valituksesta, jos kunnanhallitus katsoo, ettei valtuuston päätöstä ole valituksessa esitetyillä perusteilla kumottava.
 

Ehdotus

Esittelijä

  • Kalle Ikkelä, pormestari, kalle.ikkela@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää

  • antaa Helsingin hallinto-oikeudelle liitteestä ilmenevän lausunnon.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin. 

Asiantuntija Harri Lipasti selosti asiaa kokouksessa.

Kokouskäsittely

Vt. kuntakehitysjohtaja Pirjo Siren ilmoitti olevansa hallintolain 28.1 pykälän kohdan 1 mukaisesti esteellinen (osallisuusjäävi) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Tiedoksi

Helsingin hallinto-oikeus