Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta, kokous 20.4.2023

§ 35 Avustukset kulttuuri- ja taidetoimintaan 2023, Tuotantotuki taide- ja kulttuuriyhdistyksille, oikaisuvaatimus, Jekku ry

TUUDno-2023-356

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jaana Hopeakoski, kulttuurituottaja, jaana.hopeakoski@tuusula.fi
Ulla Kinnunen, kulttuuri- ja museotoimenjohtaja, ulla.kinnunen@tuusula.fi

Perustelut

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan avustukset kulttuuri- ja taidetoimintaan olivat haettavissa 1.-15.1.2023. Kaikkiaan hakemuksia saapui 58 ja avustuksia haettiin yhteensä 239 551,80 eurolla.

Yhdistysten hakemuksia tuotantotuesta kulttuuri- ja taidetoimintaan saapui määräaikaan mennessä 22 kappaletta, ja haettu määrä oli yhteensä 120 650 €.

Kulttuuripalveluiden talousarvioon 2023 on varattu kulttuuritoiminnan tukemiseen yhteensä 125 000 €.

Kulttuuri- ja taidetoimintaan tarkoitettu tuki on harkinnanvaraista ja kohdistuu pääsääntöisesti Tuusulan kunnan alueella toimiville kulttuuri- ja kotiseututoimintaa sekä taiteellista työtä ammatikseen tekeville tai harrastaville yksityisille henkilöille, ryhmille ja yhdistyksille.

Laki kuntien kulttuuritoiminnasta määrittelee kunnan tehtäväksi toiminnan, jolla kunta edistää kulttuurin ja taiteen tekemistä, harrastamista, saavutettavuutta, käyttöä sekä taide- ja kulttuurikasvatusta ja kulttuuriperintöä. Kunnan on luotava edellytyksiä myös ammattimaiselle taiteelliselle työlle ja toiminnalle. Kunnan tulee edistää kulttuuria ja taidetta osana asukkaiden hyvinvointia, terveyttä, osallisuutta ja yhteisöllisyyttä ja paikallista elinvoimaa.

Kulttuuriavustusten tavoitteena on yhteisöllisyyden, osallisuuden sekä paikallisen tapahtumatarjonnan lisääminen. Päämääränä on luoda toiminnallisia edellytyksiä kotiseutu- ja kulttuuritoiminnalle, taiteenharjoittamiselle ja -harrastamiselle sekä laajentaa ja monipuolistaa paikallista kulttuuritarjontaa. Järjestettävän toiminnan tulee olla yleisölle avointa. 

Kulttuuri- ja taidetoiminnan tuki ei ole tarkoitettu opiskelun rahoittamiseen, koulujen ja oppilaitosten opetusprojektien rahoittamiseen eikä sosiaaliseen toimintaan. Tukea ei myönnetä tilaisuuksiin, jotka ovat suljettuja tai vain jäsenistölle järjestettyjä eikä sellaiseen toimintaan, jota tuetaan kunnan muilla avustuksilla.

Avustuspäätöksiä arvioitaessa suositaan hankkeita, toimintaa tai tapahtumia, joilla on

  • vaikutuksia yhteisöllisyyteen, osallisuuteen, saavutettavuuteen ja hyvinvointiin.
  • vaikutuksia kunnan kulttuuri- ja taidetoiminnan monipuolisuuteen.
  • yhteistyötä kulttuuri- ja taidetoimijoiden välillä.
  • omarahoitusta ja realistinen toimintasuunnitelma.
     

Liitteenä on yhteenveto hakijoista, tuotantotuen käyttötarkoituksista sekä jakoesitys, joka on yhteensä 72 650 €. 

Liitteenä on lisäksi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan periaatteet nuoriso-, liikunta- ja kulttuuritoiminnan avustamiseksi 1.1.2022 alkaen.  

Ehdotus

Esittelijä

Tiina Simons, sivistysjohtaja, tiina.simons@tuusula.fi

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää suorittaa avustusten jaon oheisen liitteen jakoesityksen mukaisesti.

---

Puheenjohtajan avattua keskustelun tehtiin kaksi kannatettua muutosesitystä.

Muutosesitys, puheenjohtaja Mellin:

"Jekku Ry:n tukiesityksestä vähennetään 2 000 euroa ja Lampirock Ry:n tukiesityksestä vähennetään 1 000 euroa ja summa siirretään Atmosphere Creators Ry:lle myönnettävään tukeen, joka on näin ollen 3 000 euroa.

Lisäksi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää lisämäärärahan Tuusulan Festivaalit Ry:lle Montturockin järjestämisen mahdollistamiseksi aiempien vuosien kaltaisella ohjelmisto- ja infrastruktuurirakenteella vuonna 2023.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta esittää myös, että kunnanhallitus tarkastelee mahdollisuutta koko perheen päiväaikaan järjestettävien perinteisten musiikkitapahtumien rahoittamisesta jatkossa sopimusrahoitteisesti määräaikaisilla sopimuksilla. Tällaisiksi tapahtumiksi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta katsoo Hyrylässä järjestettävän Montturockin sekä Jokelassa järjestettävän Lampirockin. Näiden tapahtumien sopimusrahoituksen esitetään tulevan lautakunnan alaisten avustusmäärärahojen ulkopuolelta."

Jäsen Yltävä ja Lehtonen kannattivat puheenjohtaja Mellinin muutosesitystä.

 

Muutosesitys jäsen Tuhkunen:

"Lautakunta huomauttaa, että Atmosphere Creators ry on valotaidetapahtuma ja tulee ohjata jatkossa hakemaan avustusta kulttuuri- ja taidetoimintaan. Lautakunta esittää, että edellä mainittu yhdistys saisi tänä vuonna poikkeuksellisesti rahoituksensa matalan kynnyksen rahoituksen kautta hakijan inhimillisen hakemusvirheen vuoksi.

Lisäksi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää lisämäärärahan Tuusulan Festivaalit Ry:lle Montturockin järjestämisen mahdollistamiseksi aiempien vuosien kaltaisella ohjelmisto- ja infrastruktuurirakenteella vuonna 2023.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta esittää myös, että kunnanhallitus tarkastelee mahdollisuutta koko perheen päiväaikaan järjestettävien perinteisten musiikkitapahtumien rahoittamisesta jatkossa sopimusrahoitteisesti määräaikaisilla sopimuksilla. Tällaisiksi tapahtumiksi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta katsoo Hyrylässä järjestettävän Montturockin sekä Jokelassa järjestettävän Lampirockin. Näiden tapahtumien sopimusrahoituksen esitetään tulevan lautakunnan alaisten avustusmäärärahojen ulkopuolelta."

Jäsen Giray-Öngörür kannatti jäsen Tuhkusen muutosesitystä.


Koska oli tehty kaksi kannatettua muutosesitystä, puheenjohtaja esitti toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksen. Äänestysjärjestykseksi hyväksyttiin, että pohjaehdotuksesta poikkeavat kannatetut päätösehdotukset asetetaan vastakkain ja niistä voittanut ehdotus asetetaan edelleen vastakkain pohjaehdotuksen kanssa. Äänestysesitykseksi hyväksyttiin puheenjohtajan esitys, jonka mukaan puheenjohtaja Mellinin ehdotusta äänestävät ”jaa” ja jos ”jaa” voittaa, puheenjohtaja Mellinin esitys asetetaan edelleen vastakkain pohjaehdotuksen kanssa.

Suoritetussa äänestyksessä puheenjohtaja Mellinin esitystä kannattivat jäsenet Yltävä, Laine, Lehtonen, Meckelborg, Savolainen ja Mellin ja jäsen Tuhkusen esitystä kannattivat jäsenet Giray-Öngörür ja Tuhkunen.

Puheenjohtaja totesi äänestyksen päättyneen äänin 6-2, siten että puheenjohtaja Mellinin esitys asetetaan edelleen vastakkain pohjaehdotuksen kanssa.

Äänestysesitykseksi hyväksyttiin puheenjohtajan esitys, jonka mukaan esittelijän ehdotusta äänestävät ”jaa” ja jos ”ei” voittaa, puheenjohtaja Mellinin esitys on tullut lautakunnan päätökseksi.

Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotusta ei kannattanut kukaan, puheenjohtajan esitystä kannattivat jäsenet Yltävä, Laine, Lehtonen, Meckelborg, Savolainen, Giray-Öngörür ja Mellin. Äänestyksessä annettin lisäksi yksi tyhjä ääni.

Puheenjohtaja totesi lautakunnan päättäneen äänin 0-7, yksi tyhjä ääni, puheenjohtaja Mellinin muutosesityksen mukaisesti.

Päätös

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti suorittaa avustusten jaon muutetun liitteen jakoesityksen mukaisesti.

 

Jäsenet Keimo Joensuu ja Jorma Mattila eivät osallistuneet asian käsittelyyn ja poistuivat kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden syy: Yhteisöjäävi.

Kokoustauko klo 19.33 - 19.38.

Valmistelija

  • Ulla Kinnunen, kulttuuri- ja museotoimenjohtaja, ulla.kinnunen@tuusula.fi

Perustelut

Jekku ry:ltä saapui oikaisupyyntö kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 16.2.2023 tekemään päätökseen kulttuuri- ja taidetoiminnan avustuksista. Päätös annettiin tiedoksi 13.3.2023 sähköpostitse. Oikaisupyyntö saapui säädetyssä määräajassa 30.3.2023. Jekku ry vaatii oikaisua heidän hakemukseensa tehtyyn päätökseen kulttuuri- ja taidetoiminnan avustuksista. Yhdistys pyytää oikaisua myönnetyn avustuksen yhteissummaan. Yhdistys vaatii, että avustuksen määrässä otetaan huomioon heidän Jokelassa tuottamansa molemmat tapahtumat.

Jekku ry:n järjestämä Jokelan Närkästysjuhlat on kaksipäiväinen festivaali, jossa esiintyy 11 kuratoitua yhtyettä. Närkästysjuhlat on vakiintunut tapahtuma Tuusulan kulttuuritarjonnassa, jonka laadullinen ja taiteellinen taso on kehittynyt. Jekku ry haki avustusta Jokelan Närkästysjuhlien ja Tuusulan Taiteiden Yön Jokelan tapahtumiin yhteensä 21 700 €.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 16.3.2023 tekemän päätöksen mukaan avustussumma on 10 500 €, sisältäen Jokelan Närkästysjuhlat ja Tuusulan taiteiden yön tapahtuman Jokelassa.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta kehottaa Jekku ry:tä hakemaan uutta avustusta 10.-24.4.2023 olevasta hausta, jossa jaetaan Tuusulan Festivaaliyhdistykseltä vapautunut avustussumma.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tiina Simons, sivistysjohtaja, tiina.simons@tuusula.fi

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää

  • hylätä Jekku ry:n oikaisupyynnön todeten, että heille myönnetyssä avustussummassa on huomioitu tapahtumat Jokelan Närkästysjuhlat ja Tuusulan taiteiden yön tapahtuma Jokelassa
  • kehottaa Jekku ry:tä hakemaan uutta avustusta 10.-24.4.2023 olevasta hausta, jossa jaetaan Tuusulan Festivaaliyhdistykseltä vapautunut avustussumma
  • tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.


Muutoksenhaku

Hallintovalitus hallinto-oikeudelle

Valitusosoitus
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisten katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä Tuusulan kunnan internet-sivulla.

Tiedoksi saantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle

Postiosoite: Sörnäistenkatu 1, 00580 Helsinki
Puhelin: 029 56 42000
Faksi: 029 56 42079
sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:
1.    päätös, johon jaetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
2.    miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset
3.    vaatimusten perustelut
4.    mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.