Ehdotus
Esittelijä
-
Arto Lindberg, pormestari, arto.lindberg@tuusula.fi
Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että
VALTUUSTO päättää
- hyväksyä vuoden 2020 talousarvion sekä vuosien 2020 - 2024 taloussuunnitelman.
---
Kunnanhallitus käsitteli talousarvioehdotuksen 18.11.2019 pöydälle jätetyt kohdat, joihin oli tehty muutosesitykset, seuraavasti:
Valtuustokauden tavoitteet (1-32) sekä tavoitteet ja toimenpiteet vuodelle 2020-valtuustotaso
Kohdassa 1.2. ”Teemme tiivistä yhteistyötä tuusulalaisten sote-palvelujen järjestäjän ja tuottajan Keusoten kanssa ja vahvistamme sen toimintaedellytyksiä”
- Satu Heikkilän muutosesitystä, että Tuusula jatkaa omana palvelunaan lastenneurologin ja kuntoutusyksikön palvelua, kannatti Tuija Reinikainen.
Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat tehtyä muutosesitystä, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 jaa-ääntä: Heikkinen, Huuhtanen, Mäki-Kuhna, Riola, Salmi, Peltonen, Lindberg ja 6 ei-ääntä: Heikkilä, Lappalainen, Mattila, Mäensivu, Reinikainen, Salonen. Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 7-6.
Satu Heikkilä ilmoitti päätöksestä seuraavan eriävän mielipiteen: "Olen sitä mieltä, että Tuusulan kunta jatkaa omana palvelunaan lastenneurologin palvelua."
Kohdassa 4.3. ”Suunnittelemme liikkumisen ekosysteemin”
- Jussi Salosen esitystä, että lisätään ”Pilotoimme sisäisen liikenteen kehittämiseksi liikkumisen palveluja (MaaS) HSL:n kanssa yhteistyössä”, kannatti Tuija Reinikainen.
Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat tehtyä muutosesitystä, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä: Heikkinen, Huuhtanen, Lappalainen, Mäensivu, Mäki-Kuhna, Riola, Salmi, Peltonen, Lindberg ja 4 ei-ääntä: Heikkilä, Mattila, Reinikainen, Salonen. Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 9-4.
Jussi Salonen ja Tuija Reinikainen ilmoittivat päätöksestä eriävän mielipiteen.
Kohdassa 7 (Edistämme tuusulalaisten hyvinvointia, arjen sujuvuutta, elämän vireyttä ja elämänlaadun paranemista)
- Tuija Reinikaisen esitystä työntekijästä vapaaehtoistyön organisointiin kannatti Annika Lappalainen.
Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat tehtyä muutosesitystä, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 10 jaa-ääntä: Heikkilä, Heikkinen, Huuhtanen, Mattila, Mäensivu, Mäki-Kuhna, Riola, Salmi, Peltonen, Lindberg ja 3 ei-ääntä: Lappalainen, Reinikainen, Salonen. Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 10-3.
Kohdassa 24 (Hyödynnämme lentokentän ja metropolialueen tarjoamat kasvun mahdollisuudet asumisessa ja elinkeinotoiminnassa)
- Jussi Salosen esitystä, että lisätään uudeksi kohdaksi ”Joukkoliikenneyhteyksien parantaminen Aviapoliksen alueelle”, kannatti Tuija Reinikainen.
Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat tehtyä muutosesitystä, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 10 jaa-ääntä: Heikkinen, Huuhtanen, Lappalainen, Mattila, Mäensivu, Mäki-Kuhna, Riola, Salmi, Peltonen, Lindberg ja 3 ei-ääntä: Heikkilä, Reinikainen, Salonen. Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 10-3.
Kohdassa 32.3. ”Hillitsemme velkaantumista ja vahvistamme kunnan tulorahoitusta”
- Pekka Heikkisen esitys, että poistetaan v. 2020 toimenpiteistä ”Toteutamme osan investoinneista perinteisestä budjettirahoituksesta poikkeavilla toteutus- ja rahoitusmuodoilla” raukesi kannattamattomana.
Pekka Heikkinen ilmoitti päätöksestä seuraavan eriävän mielipiteen:
"Eriävänä mielipiteenäni totean seuraavaa: Tuusulan kunta on velkaantumassa nopeasti ja erittäin paljon, mikäli käyttötalouden tulosta ei kyetä nostamaan selvästi ylijäämäiseksi ja kunnanhallituksen taloussuunnitelmaehdotuksessa esitetyt investoinnit toteutetaan esitetyssä aikataulussa. Kuntien luottokelpoisuus on hyvä ja Tuusulan kunta on tähän saakka rakentanut lainasalkkunsa ja suojannut sen riskit erittäin hyvin. Kunnat myös saavat lainarahaa lähes samaan hintaan kuin Suomen valtio. Mikäli rahoituksessa siirrytään vuokra- ja leasingjärjestelyihin, rahoituksen hinta nousee vääjäämättä, koska tehtävät rahoituspaketit sisältävät sijoittajille maksettavia tuottoja.
Kunnan velkavastuiden määrä myös hämärtyy sen mukaan, mitä enemmän käytössä on muuta kuin suoraa lainaa. Kun kunta velkaantuu nopeasti, erilaisten taseen ulkopuolisten järjestelyjen houkutus kasvaa. Tuusulan kunnan pitää sulkea pois mahdollisuus tällaisiin järjestelyihin. Suurissa hankkeissa on mahdollista käyttää elinkaarimalleja, mutta rahoitus on niissäkin järkevintä hoitaa kuntariskisenä."
Sivistys
Kohdassa ”Varhaiskasvatus, Palvelualueen tavoitteet, palvelusuunnitelman painopisteet ja keskeiset muutokset toiminnassa”
- Tuija Reinikaisen esitystä, että lause ”Palveluverkkouudistukseen kuuluvan Etelärinteen päiväkodin toiminta lakkaa 2020” korvataan lauseella ”Palveluverkkouudistukseen kuuluvan Etelärinteen päiväkodin toiminta jatkuu, kunnes päiväkoti Martta Wendelin valmistuu" kannatti Satu Heikkilä.
Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen, että ne, jotka kannattavat pohjehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat tehtyä muutosesitystä, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä: Huuhtanen, Lappalainen, Mäensivu, Mäki-Kuhna, Riola, Salmi, Peltonen, Salonen, Lindberg ja 4 ei-ääntä: Heikkilä, Heikkinen, Mattila, Reinikainen. Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 9-4.
Kasvu ja ympäristö
Kohdassa ”Elinvoima, asuminen ja kehittäminen, Hyrylän keskusta”
- Jussi Salosen esitystä, että tavoitteisiin vuodelle 2020 lisätään viimeiseksi kohdaksi ”Määrittelemme keskustayhdistyksen ja kunnan roolit sekä yhteistyön muodot ja sisällön”, kannatti Tuija Reinikainen.
Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat tehtyä muutosesitystä, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 11 jaa-ääntä: Heikkilä, Heikkinen, Huuhtanen, Lappalainen, Mattila, Mäensivu, Mäki-Kuhna, Riola, Salmi, Peltonen, Lindberg ja 2 ei-ääntä: Reinikainen, Salonen. Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 11-2.
Jussi Salonen esitti kohtaan "Yhdyskuntatekniikka, tavoitteet" lisättäväksi "Selvitämme liikenneturvallisuushankkeissa kunnallisen kameravalvonnan aloittamista vaarallisilla tieosuuksilla". Esitys raukesi kannattamattomana.
Pasi Huuhtanen esitti, että kohdasta "Investoinnit 2020-2024 10 Rakennus" poistetaan vuodelle 2020 merkitty 40.000 euroa ja tuleville vuosille varatut 1.000.000 euroa ja 1.000.000 euroa. Esitys raukesi kannattamattomana.